Divórcio com filhos na Holanda: um guia para pais que estão se separando.

Em um divórcio com filhos sob a lei holandesa, os pais devem apresentar um plano parental (ouderschapsplan) juntamente com o pedido de divórcio, mantendo a guarda compartilhada, a menos que o tribunal decida o contrário, e ambos permanecem responsáveis ​​pelos custos de cuidado e educação até que a criança complete 21 anos. O pedido só pode ser apresentado por um advogado, e o tribunal não se pronunciará sobre questões relativas a uma criança com 12 anos ou mais sem antes dar a ela a oportunidade de ser ouvida.

O que muda legalmente e o que não muda.

O divórcio põe fim ao casamento. Não põe fim à parentalidade e, segundo a lei holandesa, não extingue por si só qualquer nexo relativo à relação jurídica entre pais e filhos. Os pais que exerceram a guarda conjunta durante o casamento continuam a exercê-la após o casamento. Ambos mantêm o direito e o dever de decidir sobre a escola, o tratamento médico, a residência e os passaportes, e ambos mantêm a obrigação de contribuir para as despesas dos filhos.

O que precisa ser reorganizado é tudo o que foi acertado tacitamente durante o casamento: onde os filhos moram, como a guarda é dividida entre as duas casas, como os pais se comunicam e se consultam mutuamente, e quem paga o quê. A lei holandesa não deixa isso ao acaso. Ela exige que os pais formalizem tudo por escrito antes mesmo de o tribunal considerar o divórcio.

A mesma exigência se aplica fora do casamento. Pais que dissolvem uma união estável registrada e pais não casados ​​com guarda compartilhada que deixam de viver juntos têm a mesma obrigação de elaborar um plano parental. O procedimento difere; o dever para com os filhos, não.

O plano parental é uma condição para o pedido de divórcio.

Desde 1º de março de 2009, o Código de Processo Civil exige que um plano parental seja apresentado juntamente com o pedido de divórcio quando houver filhos menores. Trata-se de um requisito de admissibilidade, não de uma recomendação: sem ele, o tribunal pode declarar o pedido inadmissível. A única maneira de contornar essa exigência é demonstrar que um acordo era razoavelmente impossível, caso em que o requerente deve descrever as medidas tomadas para chegar a um acordo e como os pais pretendem organizar a situação, cabendo ao tribunal decidir sobre os arranjos.

A lei também define o que o plano deve abranger. Ele deve registrar como os pais envolveram os filhos na sua elaboração, como as tarefas de cuidado e educação são divididas ou como o contato é organizado, como os pais se informarão e consultarão mutuamente sobre os filhos e como os custos de cuidado e educação serão compartilhados. Qualquer outro ponto que os pais desejem acordar, desde férias e regime de visitas até a forma como um novo parceiro será apresentado, pode ser adicionado; os quatro elementos obrigatórios não podem ser omitidos. Nosso guia sobre o plano parental na Holanda aborda cada um deles.

Um plano parental não é imutável depois de assinado. As crianças crescem, o trabalho muda, um dos pais se muda. Os pais podem alterar o plano em conjunto a qualquer momento e, caso não cheguem a um acordo, o tribunal pode ser acionado para modificar o acordo. Incluir um momento de avaliação no plano e um procedimento para o caso de um dos pais querer alterá-lo é muito mais útil do que tentar redigir um acordo que ainda se adapte a um adolescente de quinze anos.

Autoridade parental após o divórcio

A guarda compartilhada continua após o divórcio por força de lei. Nenhum dos pais a perde em razão do divórcio, e nenhum pode receber a guarda exclusiva simplesmente porque o outro é difícil de lidar. O tribunal só atribuirá a guarda a um dos pais se houver um risco inaceitável de que a criança fique presa ou perdida entre os pais e não haja perspectiva de melhora em um período previsível, ou se uma mudança for necessária para o bem da criança. Esse limite é deliberadamente alto.

A guarda compartilhada tem força prática. Decisões como escolher uma escola, consentir com um tratamento médico, solicitar um passaporte e mudar de casa exigem a presença de ambos os pais. Um dos pais com guarda compartilhada que se depara com uma decisão que o outro recusa pode pedir ao tribunal que decida o ponto em disputa; o tribunal então decide com base no interesse da criança. Essa via também abrange a situação que gera a maioria dos litígios após o divórcio: um dos pais querendo se mudar com os filhos, seja dentro da Holanda ou para o exterior. É necessário o consentimento ou uma ordem judicial, e mudar-se primeiro e pedir autorização depois é uma estratégia inadequada. Abordamos a versão transfronteiriça dessa questão em nosso artigo sobre mudança para o exterior durante o divórcio.

Local de residência das crianças: residência principal e regime de guarda.

Duas coisas costumam ser confundidas. A residência principal (hoofdverblijfplaats) é o endereço onde a criança está registrada no Basisregistratie Personen. Trata-se de um fato administrativo com consequências reais, pois o benefício infantil, o orçamento relacionado à criança e uma série de outros auxílios estão vinculados a esse registro. O regime de guarda (zorgregeling) é a divisão efetiva dos cuidados e do tempo entre as duas residências, podendo ser igualitário mesmo quando a criança está registrada em apenas um dos endereços.

A legislação holandesa não prescreve nenhuma divisão específica e não reconhece uma porcentagem legal que transforme um acordo em guarda compartilhada. A guarda compartilhada igualitária ou quase igualitária é comum e funciona bem quando os pais moram perto um do outro e se comunicam de forma confiável; um acordo baseado em uma residência principal e contato regular é igualmente legal e costuma ser mais viável quando as distâncias são maiores ou os pais ainda não conseguem cooperar. O que a lei exige é que o acordo atenda aos interesses da criança e que seja efetivamente cumprido.

Ambos os pais têm obrigações um para com o outro que permanecem mesmo após o divórcio. O pai ou a mãe com quem os filhos residem principalmente deve manter o outro informado sobre assuntos importantes relativos às crianças e consultá-lo(a) sobre decisões importantes. O pai ou a mãe que não exerce a guarda dos filhos ainda tem o direito legal de obter informações do outro genitor e também pode solicitar informações sobre a criança a terceiros, como a escola ou um médico.

Manutenção Infantil

Ambos os pais são responsáveis ​​pelas despesas com o sustento e a educação dos filhos menores, e essa obrigação se mantém para os filhos entre dezoito e vinte e um anos que ainda não sejam capazes de se sustentar. Essa obrigação não depende do casamento, da autoridade parental ou do grau de convivência dos pais.

O valor é calculado seguindo as diretrizes aplicadas pelos tribunais, que funcionam em três etapas. Primeiro, a necessidade da criança é estabelecida com base na renda familiar antes da separação. Em seguida, a capacidade de pagamento de cada genitor é calculada a partir de sua renda líquida disponível. Finalmente, a necessidade é dividida entre os genitores proporcionalmente a essa capacidade, com um desconto por despesas de cuidado (zorgkorting) que reflete os custos que o genitor pagador já arca durante os dias em que a criança está sob seus cuidados. É por isso que uma divisão de cuidados mais igualitária geralmente reduz o valor da pensão alimentícia, mas não a elimina automaticamente: quando as rendas são diferentes, uma contribuição normalmente permanece devida. Nosso artigo sobre o cálculo da pensão alimentícia para filhos na Holanda descreve as etapas.

A pensão alimentícia pode ser registrada no plano parental e confirmada pelo tribunal, ou fixada por este caso haja discordância entre os pais. O valor fixado não é permanente: uma mudança de circunstâncias, como um novo emprego, demissão ou alteração no regime de guarda, é motivo para solicitar ao tribunal uma reavaliação. Caso o valor fixado não seja pago, a cobrança pode ser encaminhada ao Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO), que poderá recuperar os valores em atraso.

A voz da criança no procedimento

O tribunal não decide sobre crianças sem ouvi-las. Crianças com doze anos ou mais são convidadas a expressar suas opiniões antes que o tribunal se pronuncie sobre assuntos que lhes dizem respeito, em uma breve conversa conhecida como kindgesprek. Crianças mais novas também podem ser ouvidas se o tribunal considerar apropriado. Uma criança com doze anos ou mais também pode escrever ao tribunal por iniciativa própria e pedir que o tribunal decida sobre o contato, a guarda compartilhada ou o local onde deve morar, sem a necessidade de um advogado e sem que seus pais entrem com qualquer documento.

A conversa não é um momento em que a criança é solicitada a escolher entre os pais, e definitivamente não é a criança que decide. O tribunal forma sua própria opinião e apresenta as razões. Quando os interesses da criança e os dos pais entram em conflito genuíno, o tribunal pode nomear um representante especial para a criança, o curador especial, cuja função é representá-la no processo.

O próprio plano parental deve indicar como as crianças participaram da sua elaboração, o que é uma obrigação modesta, mas real: obriga os pais a refletirem sobre o que foi dito às crianças e o que elas pensam, antes de lhes apresentar um acordo como definitivo.

Como o procedimento funciona e quanto tempo demora.

Um pedido de divórcio só pode ser apresentado por um advogado. Quando os pais concordam, um advogado ou um mediador pode preparar o pedido e ambos o assinam como um pedido conjunto; caso contrário, cada pai instrui seu próprio advogado e o pedido é respondido com uma contestação. O pedido é encaminhado ao tribunal distrital do local onde um dos cônjuges reside e é acompanhado do plano parental.

Se os pais concordarem com tudo, geralmente não há audiência e o tribunal emite sua decisão com base nos documentos apresentados em poucas semanas. Quando os acordos são contestados, haverá uma audiência, às vezes mais de uma, e o tribunal poderá encaminhar os pais para mediação ou solicitar uma avaliação parental antes de tomar uma decisão. É possível recorrer da decisão em até três meses.

Dois prazos são fáceis de ignorar. O divórcio não entra em vigor quando o tribunal profere a sua decisão; ele só produz efeitos quando a decisão é registada nos registos do registo civil do município onde o casamento foi celebrado, e esse registo deve ser feito no prazo de seis meses após a decisão se tornar definitiva. Se esse prazo for perdido, a decisão perde a sua validade e todo o processo tem de ser repetido. O segundo prazo é que podem ser solicitadas medidas provisórias para o período anterior à decisão final do divórcio, que é para isso que servem as medidas provisórias: estas podem definir quem fica na casa da família, onde vivem os filhos e qual o valor da pensão de alimentos enquanto o processo decorre. Explicamos estas medidas no nosso artigo sobre medidas provisórias em processos de divórcio.

As custas judiciais são fixadas anualmente pelo governo, de acordo com a lei Wet griffierechten burgerlijke zaken, e variam conforme o tipo de processo e a renda. Pais cuja renda e patrimônio estejam abaixo dos limites legais podem solicitar assistência jurídica subsidiada por meio do Raad voor Rechtsbijstand, pagando uma contribuição pessoal proporcional à sua renda.

Quando o acordo não for cumprido

Um acordo de guarda registrado em decisão judicial é vinculativo. Um dos pais que tem o contato negado de forma estrutural pode recorrer ao tribunal, que dispõe de diversos instrumentos: pode impor uma multa ao acordo, pode alterá-lo, pode ordenar uma avaliação parental e, em casos extremos, pode determinar que o acordo seja cumprido com o auxílio da polícia. O tribunal também pode transferir a residência principal, embora essa seja uma medida de último recurso.

Antes de mais nada, é importante definir com precisão o que está dando errado. Os tribunais distinguem entre um dos pais que impede o contato e uma criança que resiste a ele, e entre um acordo que está sendo frustrado e um que simplesmente se tornou inviável devido à distância, à escola ou à idade da criança. A solução varia de acordo com cada caso, e um pedido formulado de maneira inadequada tende a ser indeferido. Quando o conflito se torna crônico, o Conselho de Proteção à Criança (Raad voor de Kinderbescherming) pode ser acionado pelo tribunal para investigar e aconselhar.

Famílias internacionais

Quando um dos pais não é holandês, quando a família viveu no exterior ou quando um dos pais deseja retornar ao seu país de origem, duas questões se sobrepõem a tudo: qual tribunal tem jurisdição sobre os filhos e qual lei se aplica. Na União Europeia, a jurisdição sobre a responsabilidade parental é regida pelo Regulamento (UE) 2019/1111, em vigor desde 1 de agosto de 2022, que atribui jurisdição, em princípio, ao domicílio habitual da criança. Um tribunal holandês pode ser competente para conceder o divórcio, enquanto outro tribunal é competente para decidir sobre os filhos, ou vice-versa.

Levar uma criança para o exterior sem o consentimento do outro progenitor com poderes legais, ou mantê-la lá após uma visita acordada, constitui rapto internacional de crianças, e a Convenção de Haia sobre o Rapto Internacional de Crianças prevê o rápido retorno da criança ao país de residência habitual. Os procedimentos de retorno são céleres e os motivos para recusar o retorno são restritos. É nesta área que a atuação prévia, e não posterior, faz toda a diferença, e onde a presença de um advogado é fundamental desde a fase de planeamento. O nosso artigo sobre qual o tribunal holandês com jurisdição sobre famílias internacionais apresenta o panorama geral.

Erros comuns em um divórcio com filhos

Assinar um plano parental que descreve apenas o presente é o primeiro passo. Um plano baseado em uma rotina adequada para uma criança de seis anos, sem mencionar como será revisado, pode gerar novas disputas três anos depois. Inclua um momento para avaliação e um procedimento para alterar o acordo.

A segunda falha é deixar a parte financeira vaga. Um plano que diz que os pais dividirão as despesas dos filhos de forma razoável não é um acordo de pensão alimentícia e não pode ser imposto. É preciso especificar um valor, o que ele cobre, como lidar com despesas excepcionais e como será calculado e revisado.

Usar as crianças como mensageiras ou como fonte de informações sobre a outra família é a terceira questão, e é essa que os tribunais levam em consideração. É também um fator que o tribunal considera ao avaliar se um dos pais é capaz de permitir que a criança tenha espaço para se relacionar com o outro genitor.

O quarto passo é organizar tudo, exceto a papelada. O cadastro no banco de dados de informações pessoais, a notificação à escola, o auxílio-creche e os benefícios, o plano de saúde e a designação de beneficiários no seguro de vida precisam ser regularizados, e não se pode esquecer do registro do divórcio em até seis meses.

Perguntas frequentes sobre divórcio com filhos

Como Law & More pode ajudar

Um divórcio com filhos é decidido nos detalhes do plano parental e no cálculo da pensão alimentícia, e esses detalhes são o que as pessoas enfrentam por anos. Nossos advogados de família elaboram planos parentais, calculam e negociam a pensão alimentícia, conduzem processos sobre guarda, residência principal, visitas e mudança de domicílio, e prestam consultoria sobre jurisdição quando a família tem vínculos com mais de um país. Quando os pais conseguem chegar a um acordo, fazemos isso por meio de mediação ou petição conjunta. Você pode ler mais em nossa página sobre direito de família ou conversar com um de nossos advogados especializados em divórcio sobre a sua situação.