Cada vez mais empregadores solicitam um Certificado de Antecedentes Criminais (em holandês: Verklaring Omtrent het Gedrag, ou VOG) durante o processo de candidatura a um emprego ou ao longo do emprego. Isso levanta algumas questões, especialmente se você já teve algum contato com o sistema judiciário. O que consta em sua ficha criminal? Um empregador pode perguntar sobre isso? E uma condenação significa automaticamente que você não receberá um VOG?
Neste blog, explicamos o que é uma VOG, como funciona a avaliação e quais são os seus direitos e obrigações enquanto candidato, funcionário ou empregador.
O que é um VOG (Certificado de Conduta)?
Um VOG (Certificado de Antecedentes Criminais) é uma declaração que confirma que seu histórico judicial não representa impedimento para o exercício de um cargo, função ou atividade específica. O VOG é emitido exclusivamente pelo Dienst Justis, em nome do Ministério da Justiça e Segurança. A avaliação de mérito é de responsabilidade do Órgão Central para o Certificado de Antecedentes Criminais (COVOG). A base legal está prevista na Lei de Registros Judiciais e Criminais (Wjsg), detalhada nas Normas de Política VOG-NP-RP de 2025.
É importante entender a diferença entre um VOG (Certificado de Antecedentes Criminais) e uma ficha criminal. O termo "ficha criminal" refere-se à documentação judicial registrada no Sistema de Documentação Judicial (SDJ). Esta pode conter não apenas condenações, mas também acordos, ordens de pagamento de penas, acordos extrajudiciais, processos pendentes e certos arquivamentos. Uma absolvição não é considerada. O VOG não fornece nenhuma informação sobre esses dados: o resultado é simplesmente se o VOG é emitido ou não para a finalidade da solicitação.
Ter antecedentes criminais, portanto, não significa automaticamente que um Certificado de Antecedentes Criminais (VOG) será recusado. A avaliação está sempre relacionada ao cargo ou às atividades para as quais o VOG é exigido.
Um empregador pode solicitar um VOG?
Para algumas funções, a verificação de antecedentes criminais (VOG) é exigida por lei, por exemplo, em setores como educação, cuidados infantis, saúde e transporte de passageiros. Fora desses setores, o empregador também pode solicitar a VOG, por exemplo, quando a função envolve responsabilidade por dinheiro, bens, informações confidenciais ou pessoas vulneráveis. Às vezes, isso é previsto no acordo coletivo de trabalho (ACT).
Um empregador não pode solicitar sua documentação judicial diretamente. Esses dados não são de livre acesso para empregadores. O VOG (Verificação de Antecedentes Criminais) é precisamente concebido como um instrumento de triagem limitado: o empregador vê apenas o resultado da avaliação, não as informações criminais subjacentes.
Para os empregadores, um pedido de autorização de trabalho deve ser proporcional à natureza do trabalho. Somente com uma justificativa razoável e relacionada ao trabalho é que uma autorização de trabalho é apropriada.
É necessário divulgar antecedentes criminais durante uma candidatura a emprego?
Em geral, você não precisa divulgar antecedentes criminais por iniciativa própria. Portanto, não existe uma obrigação geral de comunicar tais antecedentes.
Isso pode ser diferente para fatos que sejam claramente relevantes para a vaga. Considere um cargo na área financeira após uma condenação por fraude, ou um emprego de motorista após uma condenação por dirigir sob a influência de álcool. Além disso, se um empregador fizer uma pergunta específica e relevante para o cargo, você deve respondê-la com sinceridade.
Ocultar informações relevantes pode causar problemas posteriormente. Dependendo das circunstâncias, isso pode ter consequências para a relação de trabalho. A regra geral para candidatos e funcionários é: não é preciso divulgar mais do que o necessário, mas tudo o que for divulgado deve ser preciso.
Como faço para me candidatar a uma VOG?
Você não pode iniciar um pedido de VOG por conta própria. O empregador ou cliente dá o primeiro passo; depois disso, você completa o pedido, digitalmente ou por escrito, através da prefeitura.
Para candidaturas digitais, você receberá um e-mail com um código de inscrição. Você fará login com seu DigiD, verificará seus dados e pagará com iDEAL. Em 2026, os custos serão de 33.85 euros para candidaturas digitais e 41.35 euros para candidaturas em papel feitas através da prefeitura. Para voluntários que trabalham com crianças ou pessoas vulneráveis, o VOG (Voluntário Voluntário) poderá ser gratuito ao abrigo do Programa VOG Gratuito.
Normalmente, você receberá uma resposta dentro de uma a quatro semanas; para uma avaliação complexa, esse prazo pode chegar a oito semanas. Um tempo de processamento mais longo não indica, por si só, o resultado.
Como a Justis avalia um pedido de VOG?
Qualquer pessoa que não conste no JDS recebe um VOG positivo sem mais delongas. Somente quando há dados judiciais é que se realiza uma avaliação substancial em três etapas.
1. Período de revisão
Primeiramente, a Justis determina o período que será analisado em seu histórico judicial. O período padrão é de quatro anos. Como regra geral, a data da decisão judicial é determinante (a condenação, a sentença, o acordo ou a absolvição), e não a data em que o delito foi cometido. A data do delito pode se tornar determinante se houver mais de dois anos entre o delito e sua decisão judicial.
2. Critério objetivo
Em seguida, com base em um perfil de triagem, avalia-se se os fatos constatados, caso se repitam, representariam um obstáculo para o cargo. A questão é se o tipo de infração corresponde ao risco do cargo, e não à probabilidade pessoal de reincidência. Uma infração de trânsito pode ser relevante para um cargo de motorista, mas dificilmente para uma função administrativa. Um crime contra o patrimônio, por outro lado, tem grande peso para um cargo com responsabilidade financeira.
3. Critério subjetivo
Se a infração constituir objetivamente um obstáculo, é necessário ponderar os interesses: o seu interesse na VOG supera o risco para a sociedade? Ao fazê-lo, a Justis analisa, entre outros aspetos, o seguinte:
- Há quanto tempo ocorreu o delito?
- a natureza e a gravidade da infração;
- Com que frequência você teve contato com o sistema judiciário?
- sua idade na época do delito;
- sua conduta e desenvolvimento desde então;
- o interesse que você tem na emissão do VOG.
É precisamente nesta fase que pode verificar-se que uma VOG (Ordem de Verificação de Antecedentes Criminais) ainda precisa ser emitida, apesar de fatos judiciais anteriores.
Resumo dos períodos de revisão
- Padrão: 4 anos.
- Jovens: 2 anos, se o delito foi cometido antes dos 23 anos — exceto em caso de crime violento grave (com pena superior a 6 anos) ou crime sexual.
- Cargos que exigem alta integridade (como advogados, investigadores, políticos e intérpretes juramentados): 10 anos.
- Trabalhar com crianças, combinado com uma condenação anterior por um crime contra uma criança: até 20 anos de prisão.
- Crimes sexuais e terroristas: ilimitados. Esses fatos são sempre levados em consideração, independentemente de quanto tempo tenham ocorrido.
Para essas categorias mais graves — trabalho com crianças, cargos de confiança, exigências de alta integridade e crimes sexuais ou violentos graves — a probabilidade de recusa é maior. Mesmo assim, uma abordagem personalizada continua sendo o ponto de partida: ela sempre leva em consideração a combinação do tipo de crime, o cargo e suas circunstâncias pessoais.
VOG recusou: o que você pode fazer?
Uma recusa, seja ela intencional ou definitiva, não significa que você não tenha mais opções. Você pode contestá-la e, em cada etapa, apresentar seus interesses.
Normalmente, você recebe primeiro uma notificação de intenção de recusa. Você pode apresentar uma resposta por escrito (zienswijze) contra ela dentro de duas semanas. Este é um momento importante: até então, a Justis analisou principalmente o critério objetivo, e cabe a você destacar as circunstâncias pessoais (o critério subjetivo). Considere:
- o tempo decorrido desde a infração;
- desenvolvimentos positivos na vida profissional e privada;
- tratamento ou orientação;
- a ausência de novos incidentes;
- A importância do cargo para sua renda ou reintegração.
Caso o VOG seja recusado mesmo assim, você pode apresentar uma objeção no prazo de seis semanas. Se a objeção for indeferida, é possível recorrer ao tribunal administrativo dentro do mesmo prazo. Como os prazos são curtos e a fundamentação é decisiva, é aconselhável buscar assessoria jurídica com a devida antecedência.
VOG durante o emprego contínuo
Uma cláusula de não concorrência também pode entrar em vigor durante um contrato de trabalho existente, por exemplo, em caso de mudança de cargo ou porque uma obrigação de não concorrência passa a ser aplicável a uma função.
Se uma Declaração de Elegibilidade para o Cargo (VOG) for realmente necessária para a função e não for emitida, isso pode ter consequências para a relação de trabalho. No entanto, isso não significa automaticamente que a rescisão seja justificada. Fatores relevantes incluem:
- se o VOG é realmente necessário para a posição;
- se o empregador agiu de forma oportuna e cuidadosa;
- se é possível uma nova atribuição de funções;
- Quais são os interesses do funcionário?
Tanto para empregadores quanto para empregados, trata-se de uma questão de avaliação personalizada. Uma ponderação cuidadosa de interesses e aconselhamento jurídico são, portanto, importantes.
Conclusão
Ter antecedentes criminais não significa automaticamente que você não receberá uma Autorização de Trabalho. A avaliação é sempre orientada para o trabalho e gira em torno da questão de se seu histórico judicial representa um risco relevante para o trabalho para o qual a Autorização de Trabalho é solicitada. Suas circunstâncias pessoais também são levadas em consideração.
Para candidatos e funcionários, é importante que o empregador não se limite a solicitar acesso a dados criminais, mas que, em muitos casos, possa exigir uma Verificação de Antecedentes Criminais (VOG). Para os empregadores, uma solicitação de VOG deve ser adequada à vaga e feita com cautela.
Está lidando com uma recusa intencional, uma candidatura rejeitada ou dúvidas sobre as consequências para um contrato de trabalho? Então procure aconselhamento com antecedência — justamente porque os prazos são curtos e uma boa fundamentação numa fase inicial pode fazer toda a diferença. Os especialistas em direito do trabalho e direito penal da [Nome da Empresa] Law & More Teremos prazer em contribuir com suas ideias.
Perguntas frequentes sobre o VOG
Vou receber uma VOG (Verificação de Antecedentes Criminais) se tiver antecedentes criminais?
Não necessariamente recusado. A Justis sempre avalia se seu histórico judicial é relevante para a vaga específica. Muitas pessoas com antecedentes criminais simplesmente recebem uma Notificação de Incompetência Geral (VOG), especialmente se os fatos forem antigos ou não tiverem relação com a vaga.
Qual o custo de um VOG e quanto tempo demora?
Em 2026, uma candidatura digital custa 33.85 euros e uma candidatura por escrito, através da autarquia, custa 41.35 euros. Para voluntários que trabalham com crianças ou pessoas vulneráveis, o VOG pode ser gratuito. Normalmente, recebe uma resposta dentro de uma a quatro semanas; se for necessária uma investigação mais aprofundada, esta pode demorar até oito semanas.
Até que ponto Justis investiga meu passado?
O período padrão de revisão é de quatro anos. Para jovens que cometeram o delito antes dos 23 anos, geralmente aplica-se um período de dois anos. Para cargos que exigem alta integridade, aplica-se um período de dez anos, e para crimes sexuais ou terroristas, o período é ilimitado.
Meu empregador pode solicitar meus antecedentes criminais?
Não. Seus documentos judiciais não são de livre acesso para empregadores. Um empregador pode solicitar uma Declaração de Antecedentes Criminais (VOG), mas só terá acesso ao resultado, não aos dados subjacentes.
Preciso divulgar meus antecedentes criminais durante uma candidatura a emprego?
Não existe obrigação geral de divulgar antecedentes criminais por iniciativa própria. No entanto, em relação a fatos claramente relevantes para o cargo, ou se o empregador perguntar especificamente sobre o assunto, você deve responder com sinceridade.
Uma absolvição ou um arquivamento do processo contam?
Uma absolvição não conta. Certas demissões, acordos, sanções penais e resoluções extrajudiciais podem ser levadas em consideração, dependendo de sua natureza.
Meu pedido de visto VOG foi recusado — posso fazer algo a respeito?
Sim. Normalmente, primeiro você recebe uma notificação de recusa, à qual pode apresentar uma resposta por escrito no prazo de duas semanas. Se o VOG continuar sendo recusado, você pode apresentar uma objeção no prazo de seis semanas e, posteriormente, possivelmente recorrer ao tribunal administrativo no prazo de seis semanas.
A recusa de um VOG (Voto de Orientação Geral) pode levar à demissão?
Não automaticamente. Se uma Declaração de Voto em Grupo (VOG) for realmente um requisito para o cargo e não for emitida, isso pode ter consequências para a relação de trabalho, mas isso depende, entre outras coisas, da necessidade da VOG, das opções de realocação e do cuidado tomado pelo empregador.
