Ter antecedentes criminais não impede automaticamente a obtenção de um Certificado de Antecedentes Criminais (Verklaring Omtrent het Gedrag, ou VOG ). A Justis só recusa um VOG se o seu histórico judicial representar um risco real para o cargo específico, e mesmo assim, as suas circunstâncias pessoais ainda podem ser um fator decisivo a seu favor.
A seguir, explicamos o que é uma VOG (Verificação de Elegibilidade), o que um empregador pode e não pode perguntar, como a Justis avalia sua candidatura e o que você pode fazer se uma recusa estiver a caminho. As respostas se aplicam a candidatos, funcionários e empregadores.
O que é um VOG e quem o emite?
Um VOG (Vale de Objeção) é uma declaração de que seu histórico judicial não representa impedimento para o exercício de um cargo, função ou atividade específica. É emitido exclusivamente pela Justis, órgão de triagem do Ministério da Justiça e Segurança.
As regras estão estabelecidas nos artigos 28 a 40 da Lei de Registros Judiciais e Criminais (Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens, Wjsg). O Justis aplica-as através de suas normas políticas publicadas (beleidsregels), que descrevem os períodos de revisão e os perfis de verificação para cada tipo de trabalho. Um VOG (Certificado de Antecedentes Criminais) é sempre solicitado para uma finalidade específica. Um certificado emitido para um emprego em um escritório não diz nada sobre um emprego em cuidados infantis.
Qual a diferença entre um VOG e seus antecedentes criminais?
Seu registro criminal são os dados sobre você no Sistema de Documentação Judicial (Justitieel Documentatiesysteem). O VOG é apenas o resultado de uma avaliação desses dados: emitido ou não emitido.
A documentação judicial pode conter mais do que condenações. Pode também mostrar ordens de sanção penal (strafbeschikkingen), acordos extrajudiciais (transacties), processos pendentes e certas decisões de não instauração de processo (sepots). Uma absolvição não conta contra você. O empregador nunca vê nenhum desses detalhes. O VOG apenas informa que o Justis não encontrou objeções para esta posição.
Um passado criminal, portanto, não significa uma recusa. Tudo depende da relação entre os fatos e o trabalho para o qual o VOG (Verificação de Antecedentes Criminais) é solicitado.
Quando um empregador pode solicitar um VOG?
Um empregador pode solicitar um Certificado de Atestado Médico (VOG) quando houver uma razão razoável e relacionada ao trabalho para tal. Para algumas funções, a lei até exige um, por exemplo, em cuidados infantis, educação, em algumas áreas da saúde e no transporte de táxi.
Fora desses setores, um empregador também pode solicitar uma verificação de antecedentes criminais, por exemplo, quando a função envolve dinheiro, bens, informações confidenciais ou contato com pessoas vulneráveis. Às vezes, essa exigência decorre do acordo coletivo de trabalho. O que um empregador não pode fazer é solicitar sua documentação judicial. Esses dados não são acessíveis aos empregadores, e a verificação de antecedentes criminais existe justamente como um instrumento de triagem limitado.
Para os empregadores, a lição é simples. Solicite um VOG (Voluntary Objective Guarantee - Melhoria Contínua de Desempenho) apenas quando o trabalho o justificar, especifique corretamente a finalidade na solicitação e aplique o requisito de forma consistente a cargos semelhantes.
É necessário divulgar antecedentes criminais ao se candidatar a um emprego?
Em regra geral, não. Não existe a obrigação de informar um potencial empregador sobre seus antecedentes criminais por iniciativa própria.
Isso pode ser diferente para fatos claramente relevantes para o trabalho. Pense em uma vaga na área financeira após uma condenação por fraude, ou em uma vaga de motorista após uma condenação por dirigir embriagado. E se o empregador fizer uma pergunta específica relacionada ao trabalho, você deve respondê-la com sinceridade. Dar uma resposta falsa pode ser motivo para contestar o contrato de trabalho ou, em casos graves, para demiti-lo.
A regra prática para candidatos e funcionários é: não diga mais do que o necessário, mas o que você disser deve ser correto.
Como faço para me candidatar a uma VOG?
O empregador ou a organização inicia o processo de candidatura e, em seguida, você o completa. Pode fazê-lo digitalmente ou presencialmente na sua câmara municipal.
Com uma candidatura digital, você recebe um e-mail com um código de inscrição. Você entra com o seu DigiD, confere os seus dados e paga online. De acordo com a Justis , uma candidatura iniciada pelo seu empregador custa 33.85 euros e uma candidatura feita através da autarquia custa 41.35 euros. Os voluntários que trabalham com crianças ou pessoas com deficiência podem, muitas vezes, receber um VOG gratuitamente através da sua organização, ao abrigo do Programa VOG Gratuito (VOG Gratuito).
A maioria dos pedidos é decidida em poucas semanas. O prazo legal para a decisão é de quatro semanas, podendo a Justis prorrogá-lo por mais quatro semanas caso seja necessária uma análise mais detalhada. Um prazo de processamento mais longo não indica necessariamente o resultado.
Como a Justis avalia sua candidatura?
Se você não constar no Sistema de Documentação Judicial, receberá uma Notificação de Indeferimento sem avaliação adicional. Caso conste, o Justis segue três etapas, conforme o Artigo 35 da Lei de Indeferimento Judicial (Wjsg): o período de revisão, o critério objetivo e o critério subjetivo.
Qual período Justis analisa?
A Justis primeiro determina o período retroativo da análise. Para a maioria dos casos, esse período é de quatro anos, mas é mais curto para jovens e mais longo para determinados cargos e delitos (ver abaixo). Fatos ocorridos fora desse período são, em princípio, desconsiderados, embora a Justis possa levar em conta fatos muito graves quando o risco para a sociedade for muito grande.
O delito é relevante para o cargo?
Em seguida, a Justis questiona se o delito, caso fosse cometido novamente nessa mesma situação, colocaria pessoas, dinheiro ou informações em risco. Este é o critério objetivo. Ele se baseia na análise de perfis para cada tipo de trabalho e na natureza do delito, e não na probabilidade de o indivíduo reincidir.
Uma infração de trânsito pode ser relevante para um emprego que envolva motorista, mas dificilmente para um cargo administrativo. Um crime contra o patrimônio pesa muito para uma posição com responsabilidade financeira. Uma condenação por agressão é relevante para o trabalho com pessoas vulneráveis.
Seus interesses pessoais superam o risco?
Se o critério objetivo for atendido, a Justis pondera seu interesse em obter o VOG em relação ao risco para a sociedade. Este é o critério subjetivo. A Justis analisa, entre outras coisas:
- Há quanto tempo o delito foi cometido?
- Como o caso foi tratado e qual a sua gravidade;
- Com que frequência você teve contato com o sistema judiciário?
- sua idade na época do delito;
- sua conduta e desenvolvimento desde então.
Nesta fase, uma VOG (Observação de Vontade) ainda pode ser emitida apesar de fatos anteriores. Na prática, porém, isso só acontece quando você fornece as informações por conta própria, razão pela qual sua resposta por escrito a uma possível recusa é tão importante.
Até que ponto Justis retrocede no tempo?
O período padrão de revisão é de quatro anos. Os períodos de revisão publicados pela Justis variam de acordo com a idade, o cargo e a infração:
- Jovens com menos de 23 anos quando cometeram o delito: dois anos. Esta pena não se aplica a crimes violentos graves ou crimes de sabotagem que resultem em mais de seis anos de prisão (nesse caso, aplica-se a pena padrão de quatro anos), nem a crimes sexuais ou crimes terroristas.
- Determinadas funções nas áreas de transporte e segurança, como motoristas de táxi e instrutores de direção: cinco anos.
- Cargos que exigem alta integridade, como advogados, investigadores especiais, políticos e intérpretes juramentados: dez anos.
- Juízes e funcionários de instituições judiciais: trinta anos.
- Crimes sexuais e terroristas: não há prazo prescricional. Esses fatos podem sempre ser levados em consideração.
Se você passou algum tempo detido, o período é estendido pelo tempo em que esteve privado de sua liberdade. Trabalhos com crianças, cargos de confiança e condenações por crimes sexuais ou violentos graves, portanto, aumentam a probabilidade de recusa. Mesmo assim, a avaliação continua sendo personalizada de acordo com a combinação do crime, do cargo e das circunstâncias pessoais.
O que você pode fazer se a Justis pretende recusar seu VOG?
Você pode responder por escrito e, posteriormente, apresentar objeções e recursos. Em cada etapa, você pode defender seus próprios interesses.
Primeiro, a Justis envia uma notificação de recusa (voornemen tot weigering). Você tem então duas semanas para apresentar uma resposta por escrito (zienswijze). Este é o momento crucial. Até aqui, a Justis aplicou principalmente o critério objetivo, e cabe a você apresentar as suas circunstâncias pessoais. Pontos importantes a considerar são:
- o tempo decorrido desde a infração;
- desenvolvimentos positivos em sua vida profissional e privada;
- tratamento ou orientação que você concluiu;
- a ausência de novos incidentes;
- A importância do cargo para sua renda ou reintegração.
Caso a Justis continue a recusar, você pode apresentar uma objeção (bezwaar) à Justis no prazo de seis semanas a contar da decisão. Se a objeção for indeferida, você pode recorrer à secção de direito administrativo do tribunal distrital no prazo de seis semanas e, posteriormente, à Divisão de Jurisdição Administrativa do Conselho de Estado (Raad van State). Estes prazos decorrem do artigo 6.º, n.º 7, da Lei Geral de Direito Administrativo (Awb) e são rigorosos. Uma objeção apresentada fora do prazo é normalmente considerada inadmissível.
O que acontece se você precisar de um exame médico VOG durante o seu emprego?
A recusa de um pedido de visto pode afetar um contrato de trabalho existente, mas não justifica automaticamente uma demissão. O empregador ainda precisa de um motivo razoável e deve primeiro procurar alternativas.
Uma VOG (Verificação de Necessidade de Trabalho) pode se tornar relevante durante o emprego, por exemplo, quando você muda para uma posição diferente ou quando um novo requisito legal de VOG se aplica à sua função. Se a VOG for realmente necessária e a Justis a recusar, você poderá não conseguir mais exercer suas funções. De acordo com o Artigo 7:669 do Código Civil Holandês (Burgerlijk Wetboek, BW), o empregador só pode rescindir o contrato por justa causa e apenas se a realocação para outra posição adequada dentro de um prazo razoável não for possível.
Nesse caso, o tribunal subdistrital (kantonrechter) ou a UWV analisarão questões como:
- se o VOG é realmente necessário para a posição;
- se o empregador agiu em tempo hábil e com cuidado;
- se é possível ser realocado para outra posição;
- Quais são os interesses do funcionário em manter o emprego?
Para os empregadores, isso significa agir com cautela antes de tirar conclusões precipitadas de uma recusa. Para os funcionários, significa levar o processo de objeção a sério, pois uma objeção bem-sucedida pode resolver o problema por completo.
Em síntese
- Ter antecedentes criminais não implica automaticamente na recusa de um visto de trabalho; a Justis analisa a relação entre os fatos e a vaga.
- Um empregador pode solicitar um VOG (Certificado de Elegibilidade para Trabalho) quando o trabalho o justificar, mas não pode solicitar sua documentação judicial.
- O período padrão de revisão é de quatro anos, dois anos para crimes cometidos antes dos 23 anos de idade, e mais longo para cargos de alta integridade e crimes graves.
- Após a manifestação de intenção de recusa, você tem duas semanas para responder; a objeção e o recurso têm um prazo de seis semanas cada.
- A recusa de um visto de trabalho durante o emprego não justifica automaticamente a demissão; a transferência para outra função deve ser considerada em primeiro lugar.
Perguntas frequentes
Vou receber uma VOG (Verificação de Antecedentes Criminais) se tiver antecedentes criminais?
Não necessariamente. A Justis avalia se seu histórico judicial é relevante para a vaga específica. Muitas pessoas com antecedentes criminais recebem uma Avaliação de Voto de Governança (VOG), especialmente quando os fatos são antigos ou não relacionados ao trabalho.
O que é um VOG (Certificado de Conduta)?
Um VOG (Valor de Obrigação Geral) é uma declaração de que seu histórico judicial não representa impedimento para o exercício de um cargo, função ou atividade específica. É emitido pela Justis, órgão de verificação do Ministério da Justiça e Segurança, conforme a Lei de Registros Judiciais e Criminais (Wjsg).
Qual o custo de um VOG e quanto tempo demora?
Um pedido iniciado pelo empregador custa 33.85 euros e um pedido feito através da autarquia custa 41.35 euros. Os voluntários que trabalham com crianças ou pessoas com deficiência podem, muitas vezes, obter um pedido gratuito. O serviço Justis decide no prazo de quatro semanas, podendo este prazo ser prorrogado por mais quatro semanas.
Até que ponto Justis investiga meu passado?
O período padrão de revisão é de quatro anos. É de dois anos se você tinha menos de 23 anos na época da infração, a menos que se trate de um crime grave de violência, sexual ou terrorismo. Cargos de alta integridade têm um período de revisão de dez anos, e crimes sexuais e terrorismo podem sempre ser levados em consideração.
Meu empregador pode solicitar meus antecedentes criminais?
Não. Seus documentos judiciais não são acessíveis a empregadores. Um empregador pode solicitar uma certidão negativa de antecedentes criminais (VOG), mas só verá se ela foi emitida, não os dados subjacentes.
Preciso divulgar meus antecedentes criminais durante uma candidatura a emprego?
Não existe uma obrigação geral de divulgar antecedentes criminais por iniciativa própria. No entanto, em relação a fatos claramente relevantes para o trabalho, ou quando o empregador fizer uma pergunta específica relacionada à função, você deve responder com sinceridade.
Uma absolvição ou uma decisão de não processar contam?
Uma absolvição não conta. Certas decisões de não processar, ordens de penalidade e acordos extrajudiciais podem ser levados em consideração, dependendo de sua natureza e da situação.
Meu pedido de visto VOG foi recusado. Posso fazer algo a respeito?
Sim. Após a manifestação de intenção de recusa, você tem duas semanas para apresentar uma resposta por escrito. Após a recusa, você pode apresentar uma objeção no prazo de seis semanas e, em seguida, recorrer ao tribunal distrital também no prazo de seis semanas.
A recusa de um VOG (Voto de Orientação Geral) pode levar à demissão?
Não automaticamente. O empregador precisa de uma justificativa razoável, conforme o Artigo 7:669 do Código Civil Holandês, e deve primeiro analisar a possibilidade de realocação. Muito depende de se a VOG (Verificação de Ocupação Voluntária) é realmente necessária e da diligência com que o empregador agiu.
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