O sistema de justiça criminal holandês: tribunais e procedimentos

No sistema de justiça criminal holandês, a polícia investiga, o Ministério Público (Openbaar Ministerie, OM) decide se haverá processo e juízes profissionais decidem sobre a culpa e a pena. Não há júri nem negociação de penas, e o promotor pode resolver muitos casos menos graves sem um tribunal, emitindo uma ordem de sanção penal (strafbeschikking).

As regras estão estabelecidas em dois códigos: o Código Penal (Wetboek van Strafrecht, Sr), que define os crimes e as penas máximas, e o Código de Processo Penal (Wetboek van Strafvordering, Sv), que rege a investigação, o processo e o julgamento. Abaixo, explicamos como um caso tramita no sistema, quais tribunais estão envolvidos, quais penas se aplicam aos crimes mais comuns e quais são os seus direitos como suspeito, como vítima e como estrangeiro.

Quem faz o quê em um processo criminal na Holanda?

Três instituições conduzem um caso: a polícia, a OM (Ordem dos Magistrados) e os tribunais. O promotor lidera a investigação e decide sobre a acusação; o juiz é independente de ambas.

A polícia nacional (Politie) investiga crimes sob a autoridade do Ministério Público. Equipes especializadas lidam com o crime organizado, crimes financeiros e crimes cibernéticos , e trabalham com autoridades estrangeiras por meio da Europol e da Interpol. Outros serviços de investigação, como o Serviço de Inteligência e Investigação Fiscal (FIOD), tratam de fraudes e crimes fiscais.

O Ministério Público tem competência exclusiva para instaurar processos. Um procurador (officier van justitie) decide se um caso será levado a julgamento, se será resolvido extrajudicialmente ou se será arquivado, por exemplo, por não ser de interesse público. O Ministério Público está sob a responsabilidade do Ministro da Justiça e Segurança, mas as decisões em casos individuais são tomadas pelos procuradores.

Os juízes são nomeados até a idade legal de aposentadoria de 70 anos e não podem ser destituídos por suas decisões. Eles revisam a legalidade da investigação e podem excluir provas obtidas ilegalmente, reduzir uma pena ou, em casos excepcionais, impedir completamente o processo.

Como está estruturado o direito penal holandês?

O Código Penal distingue entre crimes graves (misdrijven) e crimes leves (overtredingen). A categoria a que um crime pertence é determinada pela própria lei, e não pela gravidade da pena: os crimes graves constam do Livro 2 do Código Penal e os crimes leves do Livro 3, havendo muitos outros previstos em leis específicas, como a Lei do Trânsito Rodoviário de 1994 e a Lei do Ópio.

Na prática, essa distinção é importante. A tentativa de cometer uma infração menor não é punível, uma condenação por um crime grave pesa mais em seus antecedentes criminais, e a prisão preventiva só é possível para crimes graves, geralmente aqueles que acarretam pena máxima de quatro anos de prisão ou mais.

O Código Penal também contém as regras gerais sobre tentativa, cumplicidade, defesas como legítima defesa e incapacidade mental, e o sistema de penas. Os Países Baixos são um país de direito civil, o que significa que os códigos escritos, e não decisões judiciais anteriores, são a principal fonte do direito penal. Saiba mais sobre isso em nosso artigo sobre como funciona o direito holandês.

O Código de Processo Penal limita as ações da polícia e do Ministério Público. Medidas invasivas, como escutas telefônicas ou buscas domiciliares, exigem autorização de um juiz de instrução (rechter-commissaris), com exceções limitadas em situações urgentes. Você pode consultar ambos os códigos em wetten.overheid.nl.

O que acontece se você for preso?

Se você for preso pela polícia, ela deve informar a você qual é a suspeita e que você tem o direito de permanecer em silêncio. Você também tem o direito de consultar um advogado antes do seu primeiro interrogatório policial e de ter um advogado presente durante o mesmo.

A polícia pode detê-lo para interrogatório por até nove horas; as horas entre a meia-noite e as nove da manhã não são contabilizadas (Artigo 56a do Código Penal). Após esse período, um promotor ou promotor adjunto pode ordenar a prisão preventiva (inverzekeringstelling) por até três dias, podendo ser prorrogada por mais três dias em casos excepcionais (Artigo 58 do Código Penal).

Dentro de três dias e dezoito horas após a sua prisão, você deve ser apresentado ao juiz de instrução, que decidirá se a detenção é legal e se você deve permanecer sob custódia. Se você for mantido sob custódia, um advogado será designado para você gratuitamente. O andamento da prisão preventiva a partir desse momento é explicado em nosso artigo sobre prisão preventiva.

Você não é obrigado a responder às perguntas e não pode ser condenado por permanecer em silêncio. Em alguns casos, porém, o tribunal pode levar em consideração o seu silêncio se as provas contra você exigirem claramente uma explicação que você não fornecer. Converse com seu advogado antes do interrogatório sobre a possibilidade de falar.

Nem todos os casos começam com uma prisão. Muitas vezes, você recebe uma intimação para um interrogatório policial. Nesse caso, você pode contratar um advogado por conta própria antes de comparecer. Leia mais sobre o que fazer se você for suspeito de um crime.

Como o promotor decide sobre o seu caso?

Ao término da investigação, o promotor tem três opções: arquivar o caso, resolvê-lo extrajudicialmente ou apresentar acusações perante o tribunal. O Ministério Público tem a prerrogativa de arquivar um caso em prol do interesse público (princípio da oportunidade).

A decisão de não apresentar queixa pode ser condicional, por exemplo, sob a condição de que seja paga uma indemnização à vítima. O Ministério Público também pode reabrir um processo arquivado por razões de política interna se surgirem novos factos.

Para muitas infrações menos graves, o promotor pode impor uma sanção penal (strafbeschikking) sem envolver um juiz. Essa sanção pode incluir multa, prestação de serviços comunitários de até 180 horas, suspensão da carteira de habilitação por até seis meses ou uma ordem judicial, como o pagamento de indenização. A pena de prisão não pode ser imposta por meio de sanção penal.

Uma ordem de penalidade não é uma condenação judicial, mas fica registrada em seus antecedentes criminais para delitos graves. Você pode apresentar uma objeção (verzet) em até 14 dias (Artigo 257e da Lei de Sucessão Suíça). O caso é então analisado pelo tribunal como se você tivesse sido intimado. Se você não fizer nada, a ordem se torna definitiva. O antigo acordo extrajudicial (transactie) ainda existe para alguns casos, mas foi amplamente substituído pela ordem de penalidade.

Se o Ministério Público apresentar acusações, você receberá uma intimação (dagvaarding) que descreve os fatos de que é acusado e a data da audiência. Deve haver um intervalo mínimo de dez dias entre a notificação da intimação e a audiência (Artigo 265 da Lei de Direitos Humanos). Por meio de seu advogado, você poderá examinar o processo, incluindo depoimentos de testemunhas e laudos periciais, e solicitar novas diligências.

Quais tribunais lidam com casos criminais?

Os processos criminais são julgados em três instâncias: um dos onze tribunais distritais (rechtbanken), um dos quatro tribunais de apelação (gerechtshoven) e o Supremo Tribunal (Hoge Raad). Todos os juízes são profissionais; não há júri nem juízes leigos.

Tribunais distritais

Todos os casos começam no tribunal distrital. Infrações menores são geralmente julgadas pelo juiz do tribunal subdistrital (kantonrechter). Casos mais simples de crimes graves são encaminhados a um juiz singular do tribunal policial (politierechter), que pode impor uma pena de prisão de, no máximo, um ano.

Casos mais complexos ou graves são analisados ​​por um painel de três juízes (meervoudige kamer). Os juízes desempenham um papel ativo: o juiz presidente questiona você, as testemunhas e quaisquer peritos, com base principalmente nos autos do processo. Seu advogado pode fazer perguntas, apresentar defesas e solicitar que o tribunal ouça testemunhas. Leia mais sobre a audiência e as audiências preliminares.

O tribunal normalmente profere a sua sentença oralmente no final da audiência ou por escrito no prazo de catorze dias (artigo 345.º do Código Penal). Os casos simples, da competência do juiz do tribunal policial, são geralmente decididos no próprio dia.

Tribunais de apelação

Tanto você quanto o promotor podem recorrer da sentença do tribunal distrital no prazo de 14 dias (Artigo 408 da Lei de Sentença). O tribunal de apelação reexamina o caso, tanto os fatos quanto o direito, e pode impor uma pena maior ou menor.

O recurso baseia-se na decisão de primeira instância. O tribunal de recurso centra-se nos pontos que você e o Ministério Público contestam, pelo que deve expor as suas objeções de forma clara, de preferência numa declaração escrita dos seus fundamentos. Nos casos menos graves em que foi aplicada uma multa não superior a 500 euros, o recurso só é admitido se o tribunal de recurso o autorizar (artigo 410.º-A do Código Penal).

Supremo Tribunal

Contra uma decisão do tribunal de apelação, você pode interpor recurso de cassação (cassatie) junto ao Supremo Tribunal Federal no prazo de 14 dias. O Supremo Tribunal Federal não revisa os fatos, mas apenas verifica se a lei foi corretamente aplicada e se as normas processuais essenciais foram observadas.

Em um recurso de cassação, você deve ser representado por um advogado que apresente fundamentos por escrito. Se o Supremo Tribunal Federal anular a sentença, geralmente encaminha o caso de volta a um tribunal de apelação para uma nova audiência, embora às vezes resolva o caso por conta própria. Suas decisões orientam todos os tribunais inferiores. Saiba mais em nosso artigo sobre recursos ao Supremo Tribunal Federal.

Processos acelerados

Em alguns casos, particularmente em crimes contra a ordem pública, violência contra agentes de emergência e furtos em lojas flagrados em delito, a OM utiliza o regime de justiça rápida (snelrecht). A audiência ocorre então em poucos dias ou semanas após o crime, e o juiz do tribunal policial geralmente profere uma sentença imediata.

Casos complexos, por exemplo, com vários suspeitos ou extensas investigações financeiras, podem levar muito mais tempo. A lei exige que os processos criminais sejam decididos dentro de um prazo razoável. Se esse prazo for excedido, a consequência usual é a redução da pena, e não o encerramento do processo.

Quais são as penalidades aplicáveis ​​a infrações comuns?

O Código Penal estabelece uma pena máxima para cada delito; não existem penas mínimas legais para adultos. Dentro desse limite máximo, o juiz decide com base na gravidade do delito, nas suas circunstâncias pessoais e em quaisquer condenações anteriores.

A pena mais severa é a prisão perpétua, por exemplo, para homicídio (Artigo 289 Sr). A pena de morte não pode ser imposta nos Países Baixos (Artigo 114 da Constituição dos Países Baixos).

As principais penas são prisão, prestação de serviços comunitários (taakstraf) e multa. As multas estão vinculadas a seis categorias, que são reajustadas a cada dois anos. A pena pode ser total ou parcialmente suspensa, sob condições como a supervisão pelo serviço de liberdade condicional. O tribunal também pode impor medidas, como uma ordem de indenização em favor da vítima ou o confisco dos bens obtidos com o crime.

Roubo e danos

O furto simples (Artigo 310 Sr) acarreta pena máxima de quatro anos de prisão ou multa de quarta categoria. O furto com agravantes, como arrombamento, atuação em conjunto com outros ou em domicílio à noite, acarreta pena de até seis anos (Artigo 311 Sr), e o furto com violência, pena ainda maior.

Danificar deliberadamente a propriedade de outrem (Artigo 350 Sr) acarreta pena de até dois anos de prisão ou multa de quarta categoria. Em casos de delitos menores, os infratores primários geralmente recebem multa ou prestação de serviços comunitários, frequentemente por meio de uma ordem de penalidade.

Se você for condenado por um crime grave semelhante dentro de cinco anos após uma condenação definitiva anterior, a pena máxima de prisão poderá ser aumentada em um terço (Artigo 43a Sr).

Crimes de trânsito

Dirigir sob a influência de álcool é crime se a concentração de álcool no sangue for superior a 0.5 por mil, ou 0.2 por mil para condutores novatos (Artigo 8.º da Lei do Trânsito Rodoviário de 1994). Dependendo do nível, as consequências podem ser multa, suspensão da carta de condução, curso obrigatório e, em níveis mais elevados ou em caso de reincidência, pena de prisão.

Causar um acidente grave por condução negligente (Artigo 6.º da Lei do Trânsito Rodoviário de 1994) é uma infração grave, e as penas máximas são consideravelmente mais elevadas se o condutor estiver sob o efeito do álcool ou outras substâncias. A maioria das infrações de excesso de velocidade de menor gravidade são resolvidas administrativamente com uma multa fixa. As infrações mais graves de excesso de velocidade são tratadas no âmbito do direito penal, e se o limite de velocidade for excedido em mais de 50 km/h, a polícia pode apreender a sua carta de condução no local.

Fraude e crime financeiro

A fraude (oplichting) nos termos do Artigo 326 Sr. acarreta pena máxima de quatro anos de prisão. O peculato (verduistering) acarreta pena de até três anos, ou quatro anos se cometido no exercício da atividade laboral (Artigos 321 e 322 Sr).

A apresentação deliberada de uma declaração de impostos incorreta, resultando na cobrança de um imposto inferior ao devido, pode levar a uma pena de prisão de até seis anos, nos termos do Artigo 69 da Lei Geral de Impostos (AWR), e a uma multa até ao montante do imposto sonegado, caso este seja superior à multa legal. As próprias empresas também podem ser processadas, juntamente com as pessoas que ordenaram ou efetivamente dirigiram a conduta (Artigo 51º, parágrafo 1º).

Quais são os seus direitos como suspeito?

Como suspeito, presume-se sua inocência até que o tribunal considere o crime comprovado. O Ministério Público deve provar a acusação com provas obtidas legalmente, e o juiz só poderá condenar se estiver convencido de sua culpa com base nos meios de prova previstos em lei.

Você tem o direito de permanecer em silêncio, o direito a um advogado, o direito de examinar o processo e o direito de ser informado da acusação em um idioma que você entenda. Uma condenação não pode ser baseada unicamente no depoimento de uma única testemunha (Artigo 342 do Código Penal). Seu advogado pode contestar buscas ou apreensões ilegais e pedir ao tribunal que exclua provas ou reduza a pena.

Se você tem renda limitada, pode receber assistência jurídica gratuita financiada pelo Estado. Em certas situações, como quando você está sob custódia, um advogado é designado automaticamente e gratuitamente.

Quais são os direitos das vítimas?

As vítimas têm o direito de serem informadas sobre o andamento do processo, de examinar os documentos relevantes e de se manifestarem na audiência (direito de fala) em casos de crimes mais graves. O juiz leva em consideração o depoimento da vítima ao determinar a sentença.

Como vítima, você pode participar do processo criminal como parte lesada (benadeelde partij) e reivindicar indenização por danos materiais e imateriais, sem precisar iniciar um processo civil separado . O tribunal pode impor uma ordem de indenização ao infrator. Se o infrator não pagar no prazo de oito meses, o Estado, em muitos casos, adianta o valor, até um limite legal, e o recupera do infrator.

As vítimas de crimes violentos também podem candidatar-se ao Fundo de Compensação de Ofensas Violentas (Schadefonds Geweldsmisdrijven). O Apoio à Vítima dos Países Baixos (Slachtofferhulp Nederland) oferece apoio prático e emocional gratuito.

O que acontece se o suspeito for menor de idade?

Crianças menores de 12 anos não podem ser processadas. Suspeitos com idades entre 12 e 17 anos são julgados de acordo com a lei penal juvenil (jeugdstrafrecht), com foco na educação e orientação.

A detenção juvenil (jeugddetentie) é limitada a um ano para suspeitos com idades entre 12 e 15 anos e a dois anos para aqueles com idades entre 16 e 17 anos (Artigo 77i Sr). Para infrações menores, um jovem pode ser encaminhado para um programa Halt em vez de ser processado (Artigo 77e Sr).

O tribunal pode aplicar o direito penal para adultos a um jovem de 16 ou 17 anos se a gravidade da infração, a personalidade do suspeito ou as circunstâncias o exigirem (Artigo 77b Sr). O inverso também é possível: para jovens adultos com idades entre 18 e 22 anos à data da infração, o tribunal pode aplicar o direito penal juvenil (Artigo 77c Sr). Este é conhecido como direito penal para adolescentes (adolescentenstrafrecht). Consulte o Rijksoverheid sobre as penalidades para jovens.

O que você, como cidadão estrangeiro, deve saber?

As mesmas regras se aplicam a você como a um cidadão holandês, mas alguns direitos e riscos são específicos para estrangeiros. Os mais importantes são a interpretação gratuita, a assistência consular e as possíveis consequências para sua autorização de residência.

Interpretação e tradução

Se você não fala ou entende holandês suficientemente bem, tem direito a um intérprete gratuito durante os interrogatórios policiais, ao consultar seu advogado durante a custódia e na audiência judicial. Você também tem direito a uma tradução escrita de documentos essenciais, como a decisão sobre a prisão preventiva, a intimação e a sentença, ou pelo menos das partes relevantes.

A polícia e os tribunais utilizam intérpretes do cadastro oficial de intérpretes e tradutores juramentados. Se você perceber que a interpretação está incorreta ou que não está entendendo o que está acontecendo, informe seu advogado imediatamente. Seu advogado poderá solicitar a repetição ou o adiamento do interrogatório ou da audiência.

Assistência consular

Se você for preso, pode pedir à polícia que informe sua embaixada ou consulado. Para cidadãos de alguns países, a notificação é obrigatória por força de tratado bilateral. Funcionários consulares podem visitá-lo, fornecer uma lista de advogados locais e ajudá-lo a entrar em contato com sua família. Eles não podem interferir no processo criminal nem garantir sua libertação.

Consequências para sua autorização de residência

Uma condenação pode afetar sua autorização de residência, seu pedido de prorrogação ou residência permanente e sua naturalização. O Serviço de Imigração e Naturalização (IND) aplica uma escala progressiva: quanto mais tempo você tiver vivido legalmente na Holanda, mais severa deverá ser a pena para que sua autorização seja revogada.

Mesmo uma ordem de penalidade ou uma sentença relativamente curta podem, portanto, ter consequências imigratórias , especialmente se você tiver vivido na Holanda por apenas alguns anos. Os cidadãos da UE têm uma proteção mais forte: seu direito de residência só pode ser revogado se representarem uma ameaça genuína, presente e suficientemente grave à ordem pública.

Na Holanda, não existe negociação de penas, portanto, o promotor não reduzirá as acusações em troca de uma confissão de culpa. O que seu advogado pode fazer é apontar as consequências imigratórias para o promotor e o tribunal, que podem levá-las em consideração ao escolher o tipo e a duração da pena. Envolva um advogado criminal e um advogado de imigração desde o início do processo. Se você for suspeito em mais de um país, consulte nossa página sobre defesa criminal transfronteiriça.

Como o sistema holandês difere do que você talvez conheça.

Se você está acostumado com um sistema adversarial, o procedimento holandês pode surpreendê-lo. Não há júri nem interrogatório cruzado no sentido anglo-americano. O juiz já estudou o processo por escrito e conduz o interrogatório, e as audiências costumam ser mais curtas e menos formais do que você poderia esperar.

Como o processo escrito tem grande peso, o que você disser em seu primeiro depoimento à polícia será crucial. Por isso, é aconselhável consultar um advogado antes desse depoimento. Saiba mais sobre o andamento geral de um processo criminal na Holanda.

Quais são os prazos aplicáveis?

Os prazos mais importantes em processos criminais são curtos. Uma objeção a uma ordem de penalidade deve ser apresentada em até 14 dias. Um recurso contra uma sentença do tribunal distrital e um recurso de cassação também devem ser apresentados em até 14 dias.

Se você acredita que o Ministério Público decidiu erroneamente não processar uma pessoa que lhe causou danos, você pode apresentar uma queixa ao tribunal de apelação, nos termos do Artigo 12 da Lei de Proteção de Dados Pessoais (Sv). Não há um prazo legal fixo para esta queixa, portanto, você deve agir prontamente; somente nos casos em que o Ministério Público emitiu uma ordem de sanção penal (strafbeschikking) é que a queixa deve ser apresentada dentro de três meses a partir da data em que você tomou conhecimento dela (Artigo 12k da Lei de Proteção de Dados Pessoais).

Law & More Presta assistência a suspeitos, vítimas e empresas na Holanda. lei criminal, em inglês e holandês. Mais informações sobre o serviço de acusação estão disponíveis em om.nl.

Em síntese

• A polícia investiga, o Ministério Público decide sobre a acusação e juízes profissionais decidem o caso; não há júri nem negociação de pena.
• Após a prisão, você pode ser mantido para interrogatório por até nove horas e sob custódia policial por até três dias, após os quais um juiz de instrução revisará sua detenção.
• O Tribunal de Justiça pode resolver muitos casos menos graves com uma ordem de penalidade; você pode apresentar objeção no prazo de 14 dias.
• Você pode recorrer de uma decisão do tribunal distrital e apresentar um recurso de cassação, ambos dentro de 14 dias.
• Como cidadão estrangeiro, você tem direito a um intérprete gratuito, e uma condenação pode afetar sua autorização de residência.

Perguntas frequentes

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