O direito holandês é codificado: para a maioria das questões, o ponto de partida é uma disposição legal, e não uma série de decisões judiciais anteriores. A vida privada e o comércio são regidos principalmente pelo Código Civil holandês (Burgerlijk Wetboek, BW), o crime pelo Código Penal (Wetboek van Strafrecht, Sr) e a relação entre cidadão e governo pela Lei Geral de Direito Administrativo (Algemene wet bestuursrecht, Awb); as decisões judiciais interpretam esses códigos, mas não criam precedentes vinculantes no sentido do direito consuetudinário.
Para estrangeiros e empresas estrangeiras, quatro áreas concentram a maioria das dúvidas: direito do trabalho, que oferece forte proteção aos funcionários; direito da imigração; normas que regem empresas e seus diretores; e direito contratual, no qual os tribunais holandeses consideram de grande importância o que as partes poderiam razoavelmente esperar umas das outras. A seguir, apresentamos cada área e apontamos onde residem os riscos práticos.
Quais são os princípios fundamentais do sistema jurídico holandês?
Os Países Baixos possuem um sistema jurídico de direito civil baseado em códigos escritos. O Parlamento elabora as leis, os tribunais as aplicam e interpretam, e o direito da União Europeia e os tratados internacionais prevalecem sobre o direito nacional.
O quadro constitucional
A Constituição holandesa (Grondwet) estabelece os direitos fundamentais e a estrutura do Estado. Uma característica que frequentemente surpreende os juristas estrangeiros é a seguinte: de acordo com o Artigo 120 da Constituição, os tribunais não podem analisar leis do Parlamento que violem a Constituição. Podem, no entanto, confrontar o direito nacional com tratados internacionais e o direito da União Europeia, e, de acordo com o Artigo 94 da Constituição, devem desconsiderar as normas nacionais que conflitem com as disposições de tratados diretamente aplicáveis, como as da Convenção Europeia dos Direitos Humanos. Na prática, o direito europeu desempenha, portanto, um papel importante nos tribunais holandeses.
Direito privado e direito público
O direito holandês distingue claramente entre direito privado e direito público. O direito privado rege as relações entre indivíduos e empresas, como contratos, propriedade, emprego, relações familiares e responsabilidade civil. O direito público rege a relação com o governo, incluindo direito administrativo, direito tributário e direito penal.
A distinção determina a qual tribunal você deve recorrer e qual procedimento se aplica. Uma disputa com seu senhorio ou empregador é levada ao tribunal civil. Uma disputa sobre uma licença, um benefício ou uma multa de um órgão governamental geralmente começa com uma objeção (bezwaar) a esse órgão, seguida de um recurso ao tribunal administrativo. O prazo para objeção é geralmente de seis semanas, conforme o Artigo 6:7 da Lei de Proteção ao Consumidor (Awb), e perdê-lo geralmente significa perder o caso.
Razoabilidade e equidade
Os tribunais holandeses aplicam regras codificadas, mas também têm margem para alcançar resultados justos. De acordo com o Artigo 6:248 do Código Civil holandês , um contrato tem os efeitos que a lei, o costume e os requisitos de razoabilidade e equidade (redelijkheid en billijkheid) implicam, e uma cláusula contratual não se aplica na medida em que sua aplicação seja inaceitável segundo esses padrões.
A mesma abordagem se aplica à interpretação de contratos. Desde a decisão Haviltex do Supremo Tribunal (Hoge Raad) em 1981, a questão não é apenas o que as palavras dizem, mas também o que as partes poderiam razoavelmente inferir das declarações e condutas umas das outras. Em contratos comerciais entre profissionais, a redação tem mais peso, mas raramente é o único fator. Isso difere da interpretação literal estrita em alguns países de direito consuetudinário, e é importante na elaboração ou na execução de um contrato.
Como os tribunais estão organizados
A maioria dos casos começa em um dos onze tribunais distritais (rechtbanken). Ações de menor valor, casos trabalhistas e de locação são julgados pelo tribunal subdistrital (kantonrechter), uma seção do tribunal distrital onde não é necessário um advogado. Os recursos são encaminhados a um dos quatro tribunais de apelação (gerechtshoven), e os recursos sobre questões de direito são encaminhados ao Supremo Tribunal. As decisões do Supremo Tribunal não são formalmente vinculativas para os tribunais inferiores, mas são seguidas na prática. Para disputas comerciais internacionais, o Tribunal Comercial dos Países Baixos é o competente. Amsterdam Realiza audiências em inglês se as partes concordarem.
Que regras de emprego os expatriados devem conhecer?
A legislação trabalhista holandesa aplica-se a todos que trabalham na Holanda sob um contrato de trabalho, independentemente da sua nacionalidade. Ela oferece forte proteção contra demissões e estabelece padrões mínimos que não podem ser dispensados por contrato.
Contratos por prazo determinado e contratos por prazo indeterminado
Um contrato de trabalho pode ser por prazo determinado (contrato por tempo indeterminado) ou por tempo indeterminado (contrato por tempo indeterminado). De acordo com o Artigo 7:668a do Código Civil Alemão (BW), uma sequência de contratos por prazo determinado torna-se permanente a partir do quarto contrato, ou quando a sequência tiver durado mais de 36 meses. Os contratos são considerados uma única sequência se o intervalo entre eles for de seis meses ou menos. Um acordo coletivo de trabalho (ACT) pode divergir dessas regras em determinados setores.
O período de experiência (proeftijd) está sujeito a limites rigorosos, conforme o Artigo 7:652 do Código Civil Alemão (BW). Deve ser acordado por escrito e não é permitido em contratos com duração igual ou inferior a seis meses. Para contratos por prazo determinado superior a seis meses, mas inferior a dois anos, o período de experiência é de, no máximo, um mês, e para contratos por prazo determinado de maior duração ou contratos por tempo indeterminado, o período de experiência é de, no máximo, dois meses. Durante o período de experiência, qualquer uma das partes pode rescindir o contrato com efeito imediato.
Padrões mínimos e proteção contra demissão
Os expatriados têm os mesmos direitos que os trabalhadores holandeses. Estes incluem o salário mínimo legal, que se aplica por hora trabalhada desde 1 de janeiro de 2024, o horário máximo de trabalho estabelecido pela Lei do Horário de Trabalho (Arbeidstijdenwet), pelo menos quatro vezes o número de horas semanais de trabalho em férias remuneradas por ano, um subsídio de férias de pelo menos 8% e o pagamento contínuo de pelo menos 70% do salário por até dois anos em caso de doença. O seguro de saúde básico é obrigatório para qualquer pessoa que viva ou trabalhe nos Países Baixos.
Um empregador não pode simplesmente demitir um funcionário com contrato por tempo indeterminado. É necessário um motivo razoável, conforme o Artigo 7:669 do Código Civil Holandês (BW), como redundância, doença prolongada ou baixo desempenho, e autorização da Agência de Seguros para Empregados (UWV) ou uma decisão do tribunal distrital, a menos que o funcionário concorde com a rescisão em um acordo extrajudicial (vaststellingsovereenkomst). Se o empregador rescindir o contrato, o funcionário tem direito, em princípio, a uma indenização por transição (transitievergoeding) equivalente a um terço do salário mensal por cada ano de serviço, conforme o Artigo 7:673 do BW. A legislação holandesa também proíbe a discriminação com base em nacionalidade, sexo, idade, deficiência e jornada de trabalho.
Autorizações de trabalho
Cidadãos da UE, do EEE e da Suíça podem trabalhar nos Países Baixos sem autorização. As regras estão definidas na Lei de Estrangeiros de 2000 e na Lei de Emprego de Estrangeiros (Wet arbeid vreemdelingen). Outros geralmente precisam de uma autorização de residência que permita o trabalho, e muitas vezes o empregador precisa de uma autorização de trabalho ou deve ser um patrocinador reconhecido pelo Serviço de Imigração e Naturalização (IND). A via mais comum para profissionais qualificados é o programa de migrantes altamente qualificados, que exige um patrocinador reconhecido e um salário acima de um limite que é ajustado anualmente. Existem também programas especiais para pesquisadores, graduados e transferências intracorporativas. Benefícios fiscais para funcionários estrangeiros não são de nossa responsabilidade; para esses casos, consulte um consultor tributário.
Quais são as obrigações legais das empresas?
Uma empresa holandesa deve ser registrada na Câmara de Comércio dos Países Baixos (Kamer van Koophandel, KvK), manter registros contábeis adequados, apresentar demonstrações financeiras anuais e cumprir as normas específicas do setor. Seus diretores podem ser responsabilizados pessoalmente caso não cumpram com suas obrigações.
A BV e a NV
A maioria das empresas opera por meio de uma sociedade limitada privada (besloten vennootschap, BV); empresas maiores com ações negociadas em bolsa geralmente utilizam uma sociedade anônima (naamloze vennootschap, NV). Uma BV é constituída por escritura pública e não possui exigência de capital social mínimo. Os acionistas elegem o conselho de administração, e o contrato social (statuten) pode ser amplamente personalizado. Uma empresa matriz estrangeira pode deter todas as ações; não há exigência de acionistas ou diretores locais.
As empresas holandesas podem ter um conselho de administração de dois níveis, com um conselho de gestão (bestuur) e um conselho fiscal separado (raad van commissarissen), ou um conselho de administração de nível único, no qual diretores executivos e não executivos compõem um único conselho. Grandes empresas que atingem determinados limites devem aplicar o regime de grandes empresas (structuurregime), que confere poderes adicionais ao conselho fiscal.
Relatórios e conformidade
As empresas devem manter registros contábeis e apresentar suas demonstrações financeiras anuais à KvK (Comissão de Valores Mobiliários da Turquia); o nível de detalhamento varia de acordo com o porte da empresa. Devem também registrar seus beneficiários finais (UBOs) no registro de UBOs. Outras obrigações dependem da atividade, como, por exemplo, a proteção de dados de acordo com o Regulamento Geral de Proteção de Dados (RGPD), as normas de combate à lavagem de dinheiro previstas na Lei de Prevenção à Lavagem de Dinheiro e ao Financiamento do Terrorismo (Wwft) para instituições financeiras e outras instituições específicas, e as normas ambientais previstas na Lei do Meio Ambiente e Planejamento (Omgevingswet), em vigor desde 1º de janeiro de 2024.
Responsabilidade dos administradores
Os administradores são responsáveis perante a empresa por má gestão grave, nos termos do Artigo 2:9 do Código Civil Alemão (BW). Em caso de falência, os administradores podem ser responsabilizados solidariamente pelo déficit, nos termos do Artigo 2:248 do BW (Artigo 2:138 do BW para uma Sociedade em Nome Coletivo), se comprovadamente não cumpriram adequadamente seus deveres e isso constituiu uma causa importante da falência. Presume-se má gestão se a empresa não manteve registros contábeis adequados ou não apresentou suas demonstrações financeiras anuais dentro do prazo. Portanto, registros cuidadosos e apresentação pontual das demonstrações financeiras são uma forma básica de proteção.
Como são resolvidos os litígios contratuais e comerciais?
A maioria das disputas é resolvida por meio de negociação, às vezes com a ajuda de um mediador. Se isso falhar, as partes recorrem ao tribunal ou, se tiverem concordado, à arbitragem.
Antes de iniciar um processo judicial, o credor geralmente envia uma carta formal de cobrança (sommatie) e, quando necessário, uma notificação de inadimplência (ingebrekestelling). Em casos urgentes, uma das partes pode solicitar uma decisão provisória em um processo sumário (kort geding), frequentemente em questão de semanas. As ações de cobrança decorrentes de um contrato geralmente prescrevem após cinco anos, conforme o Artigo 3:307 do Código Civil Holandês (BW), mas prazos mais curtos se aplicam a algumas reivindicações, e o comprador deve reclamar de defeitos dentro de um prazo razoável após descobri-los. O Instituto Holandês de Arbitragem (NAI) e outras entidades oferecem arbitragem, que é privada e definitiva, mas geralmente mais cara do que recorrer ao tribunal.
Lembre-se de que os tribunais holandeses aplicam os princípios da razoabilidade e da equidade, e consideram o que as partes poderiam razoavelmente esperar. Um contrato bem redigido, com termos e condições gerais claros e devidamente disponibilizados à outra parte, previne muitas disputas.
O que você deve saber sobre imóveis e aluguel?
Não há restrições para estrangeiros comprarem imóveis na Holanda. A transferência é sempre feita por escritura pública e registrada no Registro de Imóveis (Kadaster).
O consumidor que compra uma casa tem um período legal de reflexão de três dias após o recebimento do contrato de compra assinado, conforme o Artigo 7:2 do Código Civil Alemão (BW). O vendedor tem o dever de divulgar os defeitos conhecidos e o comprador tem o dever de investigá-los. O imposto de transmissão e outros aspectos tributários do investimento imobiliário não estão incluídos em nossa área de atuação.
Os inquilinos de imóveis residenciais gozam de forte proteção. O senhorio só pode rescindir um contrato de arrendamento pelos motivos previstos em lei, como o uso próprio urgente, e, em última instância, apenas o tribunal pode extingui-lo. Desde 1 de julho de 2024, os contratos de arrendamento residencial são, em princípio, celebrados por prazo indeterminado, e a Lei do Arrendamento Acessível (Wet betaalbare huur) estendeu a regulação das rendas a muitas habitações de gama média. Os contratos de arrendamento comercial seguem regras distintas, com proteção específica para estabelecimentos comerciais de varejo e restaurantes.
E quanto a assuntos pessoais e familiares?
Se você reside na Holanda, a lei holandesa geralmente se aplica também aos seus assuntos pessoais e familiares. A lei aplicável em uma situação internacional é determinada pelas normas e tratados da UE sobre direito internacional privado.
Casamento, divórcio, guarda dos filhos e nomes são regulamentados no Livro 1 do Código Civil holandês. Para casais que se casaram a partir de 1º de janeiro de 2018, o regime legal de bens do casamento é o da comunhão parcial de bens: os bens adquiridos antes do casamento geralmente permanecem separados. Casais com origem internacional devem verificar qual lei rege seu casamento, pois esta não é necessariamente a lei holandesa. Os nomes também podem ser alterados em certos casos; nosso artigo sobre como alterar seu primeiro nome na Holanda explica esse procedimento.
Em síntese
- O direito holandês é codificado; os tribunais interpretam os códigos, aplicam os princípios da razoabilidade e da equidade e dão prioridade ao direito e aos tratados da UE.
- A legislação trabalhista protege fortemente os funcionários: contratos por prazo determinado tornam-se permanentes a partir do quarto contrato ou após 36 meses, e a demissão exige justa causa e autorização.
- As empresas devem se registrar na KvK (Comissão de Valores Mobiliários da Coreia), manter registros contábeis adequados e apresentar demonstrações financeiras anuais; os diretores podem ser responsabilizados pessoalmente em caso de falência.
- Os contratos são interpretados com base no que as partes poderiam razoavelmente esperar, e não apenas pela sua redação.
- Estrangeiros podem comprar imóveis livremente, e inquilinos residenciais gozam de forte proteção contra rescisão de contrato.
Perguntas frequentes
Quais são os princípios fundamentais do sistema jurídico holandês?
O direito holandês é codificado: o ponto de partida é uma disposição legal, principalmente no Código Civil, no Código Penal e na Lei Geral de Direito Administrativo. Os tribunais interpretam os códigos, aplicam os princípios da razoabilidade e da equidade e dão prioridade ao direito e aos tratados da UE, mas não podem analisar leis do Parlamento que sejam contrárias à Constituição.
Quais são os direitos trabalhistas dos expatriados na Holanda?
Os expatriados que trabalham sob um contrato de trabalho holandês têm os mesmos direitos que os trabalhadores holandeses, incluindo salário mínimo, férias remuneradas, subsídio de férias, pagamento contínuo durante a doença e proteção contra despedimento. Um despedimento requer uma justa causa e, geralmente, autorização do UWV (Serviço Holandês de Trabalho) ou do tribunal.
Quais são as principais obrigações legais de uma empresa holandesa?
Uma empresa deve se registrar na Câmara de Comércio, manter registros contábeis adequados, apresentar demonstrações financeiras anuais, registrar seus beneficiários finais e cumprir normas como o GDPR. Os diretores podem ser responsabilizados pessoalmente por má gestão, especialmente em caso de falência.
Como são resolvidos os litígios legais nos Países Baixos?
A maioria das disputas é resolvida por negociação ou mediação. Se isso falhar, as partes recorrem ao tribunal ou à arbitragem, caso tenham concordado com essa opção. Questões urgentes podem ser levadas a julgamento sumário, e o Tribunal Comercial dos Países Baixos julga casos comerciais internacionais em inglês.
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