Introdução

A livre circulação de trabalhadores dentro da União Europeia permite que funcionários de empresas estrangeiras da UE trabalhem nos Países Baixos. Seja uma construtora polaca, uma empresa de tecnologia alemã ou uma agência de consultoria francesa, as possibilidades existem. Mas quais são exatamente as condições? E quais as regras aplicáveis ​​ao destacamento de trabalhadores? Neste artigo completo, abordamos todos os aspetos legais da contratação de trabalhadores de empresas estrangeiras da UE nos Países Baixos.

Livre circulação de trabalhadores: um direito fundamental da UE

A livre circulação de trabalhadores é uma das quatro liberdades fundamentais da União Europeia. Isso significa que trabalhadores de todos os Estados-Membros da UE têm o direito de trabalhar nos Países Baixos sem discriminação com base na nacionalidade. Esse direito está consagrado no Regulamento (UE) n.º 492/2011 e constitui a base jurídica para o emprego transfronteiriço na Europa.

Para funcionários de empresas polonesas, romenas ou búlgaras, por exemplo, isso significa que podem trabalhar na Holanda sem autorização de trabalho. Essa é uma diferença importante em relação aos trabalhadores de países fora da UE, que precisam de autorização de trabalho.

Publicação: Quando se aplica?

O termo "postamento" refere-se ao envio temporário de um funcionário para os Países Baixos, por seu empregador estrangeiro, para que este realize trabalho no país, mantendo-se, ao mesmo tempo, em vigor o contrato de trabalho com o empregador estrangeiro. Essa prática é comum em setores como construção civil, transporte, tecnologia e consultoria.

A publicação ocorre quando:

• O funcionário possui um contrato de trabalho com uma empresa estrangeira.
• O funcionário realiza trabalho temporário nos Países Baixos.
• O empregador estrangeiro continua a exercer supervisão e gestão sobre o empregado.
• Existe atividade econômica genuína no país de origem.

É importante distinguir o destacamento de outras formas de emprego transfronteiriço, como a contratação de trabalhadores autônomos ou o estabelecimento de uma filial holandesa.

O requisito de notificação: uma obrigação crucial.

Uma das obrigações mais importantes para empregadores estrangeiros que destacam trabalhadores para os Países Baixos é a notificação. Essa obrigação está prevista na Lei sobre as Condições de Trabalho dos Trabalhadores Destacados na União Europeia (WagwEU).

O que implica o requisito de notificação?

O empregador estrangeiro deve enviar uma notificação às autoridades holandesas antes do início dos trabalhos. Essa notificação deve conter as seguintes informações:

• Identificação do empregador e de qualquer pessoa de contato nos Países Baixos.
• Duração prevista da vaga
• Identificação dos trabalhadores destacados
• Local onde o trabalho será realizado
• Natureza dos serviços a serem prestados
• Comprovação de que os trabalhadores estão legalmente empregados.

A notificação pode ser feita digitalmente através do Portal de Notificação de Trabalhadores Destacados. É essencial que esta notificação seja feita corretamente e em tempo oportuno, pois o não cumprimento pode resultar em multas substanciais.

Sanções por descumprimento

Em caso de descumprimento da exigência de notificação, uma empresa estrangeira corre o risco de sofrer uma multa administrativa. A multa máxima é de € 23,750 por infração. Para infrações repetidas dentro de um período de cinco anos, a multa pode ser duplicada ou até triplicada. A Inspeção Holandesa SZW (Assuntos Sociais e Emprego) fiscaliza ativamente o cumprimento desta regulamentação.

Casos lei Confirmou-se que essas multas são de fato aplicadas. Em um caso, uma multa de € 240,000 foi imposta por 30 infrações, valor posteriormente reduzido para € 237,500 devido ao descumprimento de prazos razoáveis. Isso demonstra que as autoridades holandesas levam a sério a exigência de notificação.

Quais são as condições de emprego aplicáveis?

Uma pergunta frequente é: quais condições de trabalho se aplicam aos trabalhadores destacados? A legislação holandesa ou a legislação do país de origem?

Condições Essenciais de Emprego

De acordo com a Diretiva sobre o Destacamento de Trabalhadores (96/71/CE, alterada pela Diretiva 2018/957), as condições essenciais de emprego holandesas aplicam-se aos trabalhadores destacados desde o primeiro dia de destacamento. Essas condições essenciais de emprego incluem:

• Salário mínimo e subsídio mínimo de férias
• Horário máximo de trabalho e períodos mínimos de descanso
• Número mínimo de dias de férias (pelo menos 20 por ano para emprego em tempo integral)
• Condições de trabalho e segurança ocupacional
• Igualdade de tratamento entre homens e mulheres
• Proteção de trabalhadoras grávidas e mães
• Proteção de crianças e jovens

Isso significa que um trabalhador polonês destacado para a Holanda tem direito a, pelo menos, o salário mínimo holandês, mesmo que o salário polonês seja menor.

Disposições do Acordo Coletivo de Trabalho (ACT)

Se um acordo coletivo de trabalho (ACT) de aplicação universal vigorar no setor em que o trabalho é realizado, as disposições desse ACT também se aplicam aos trabalhadores destacados. Isso se aplica desde o primeiro dia de destacamento. Exemplos de setores com ACTs de aplicação universal incluem:

• Construção e infraestrutura
• Setor de emprego temporário
• Metal e tecnologia
• Limpeza:
• Transporte

As disposições do CLA podem estar relacionadas a salários superiores ao salário mínimo legal, subsídios adicionais (como horas extras, subsídio por horário irregular, subsídio de viagem) e outras condições de trabalho.

Contrato de longa duração: Mais obrigações

Se a missão se prolongar por mais de 12 meses (ou 18 meses com prorrogação justificada), quase todas as condições de emprego aplicáveis ​​nos Países Baixos a trabalhadores com funções semelhantes aplicam-se. Isto significa que, após este período, poderão também aplicar-se condições como os regimes de pensões e os procedimentos de rescisão de contrato.

Segurança Social: Qual sistema se aplica?

Outro aspecto importante é a questão de qual sistema de segurança social se aplica: o sistema holandês ou o do país de origem?

A Regra Geral

Para destacamentos de até 12 meses, o sistema de segurança social do país de origem geralmente continua a ser aplicado. Isso significa que o trabalhador paga contribuições para a segurança social, por exemplo, na Polónia, e também tem direito a benefícios sociais nesse país, como o subsídio de doença e o subsídio de desemprego.

Para comprovar isso, o empregador deve solicitar um certificado A1 (antigamente certificado E101) à instituição de segurança social do país de origem. Este certificado comprova que o trabalhador está abrangido pelo sistema de segurança social do país de origem e, portanto, não pelo sistema holandês.

Extensão

Se a missão se prolongar por mais de 12 meses, pode ser solicitada uma prorrogação por um período máximo de 24 meses. Após esse período, o trabalhador geralmente passa a estar sujeito ao sistema de segurança social holandês.

Exceções

Existem situações em que o sistema holandês se aplica diretamente, por exemplo, quando:

• O trabalhador atua simultaneamente em vários países.
• Não existe nenhuma publicação genuína.
• O empregador não possui atividades substanciais no país de origem.

Aspectos tributários: Imposto sobre a folha de pagamento e imposto de renda

Além da segurança social, a situação fiscal também desempenha um papel importante.

Imposto sobre os salários

Se um trabalhador destacado trabalhar nos Países Baixos, o empregador é, em muitos casos, obrigado a reter e repassar o imposto de renda holandês (imposto sobre salários e contribuições para a previdência social). Isso se aplica particularmente se:

• O trabalhador trabalha na Holanda por mais de 183 dias por ano.
• O empregador possui um estabelecimento permanente nos Países Baixos.
• Os custos são suportados por uma entidade holandesa.

Tratados Fiscais

Para estadias mais curtas, os tratados fiscais entre os Países Baixos e o país de origem podem determinar que não seja devido imposto de renda holandês. Esses tratados geralmente incluem uma regra dos 183 dias: se o funcionário estiver nos Países Baixos por menos de 183 dias e os custos não forem suportados por um empregador holandês, não é necessário reter o imposto de renda holandês.

É importante avaliar as obrigações fiscais caso a caso, pois o pagamento incorreto pode levar a impostos atrasados ​​e multas.

O Risco do Falso Trabalho Autônomo

Um ponto importante a ser considerado ao contratar trabalhadores estrangeiros é o risco de falso trabalho autônomo. O falso trabalho autônomo ocorre quando alguém trabalha formalmente como autônomo, mas, na realidade, exerce atividades laborais em uma relação de emprego que se qualifica como um contrato de trabalho.

Quando se configura o falso trabalho autônomo?

O tribunal holandês aplica os seguintes critérios para avaliar se existe um contrato de trabalho:

• Obrigação de trabalho pessoal: o trabalhador deve realizar o trabalho pessoalmente?
• Relação de autoridade: o cliente dá instruções e exerce supervisão?
• Pagamento de salários: o trabalhador recebe pagamento regularmente?

Se esses três critérios forem atendidos, então, de acordo com a lei holandesa, existe um contrato de trabalho, mesmo que as partes o tenham denominado de outra forma.

Consequências do falso trabalho autônomo

Se, posteriormente, se descobrir que se tratava de um falso trabalho por conta própria em vez de uma publicação genuína de anúncios de emprego ou trabalho autônomo, as consequências podem ser de grande alcance:

1. Pagamento retroativo de impostos sobre a folha de pagamento e contribuições previdenciárias.A Autoridade Tributária pode impor impostos retroativos sobre a folha de pagamento e contribuições previdenciárias referentes a até cinco anos, incluindo multas e juros.
2. Consequências do direito do trabalhoO trabalhador recebe todos os direitos de um empregado, como proteção contra demissão, direito à continuidade do pagamento durante a doença e aviso prévio.
3. Responsabilidade da correnteNão apenas o empregador formal, mas também o cliente podem ser responsabilizados por salários e contribuições em atraso (responsabilidade em cadeia).
4. Multas por violação da Lei DBAPodem ser aplicadas multas por violação da Lei de Avaliação da Desregulamentação das Relações de Trabalho.

Como evitar o falso trabalho autônomo?

Para evitar o falso trabalho por conta própria ao contratar trabalhadores estrangeiros:

• Garantir contratos de trabalho claros e por escrito.
• Documente cuidadosamente a postagem.
• É preciso que o empregador estrangeiro dê as instruções.
• Evite dar instruções diretas aos trabalhadores destacados.
• Providencie um certificado A1.
• Cumpra o requisito de notificação.
• Em caso de dúvida, solicite uma análise da relação de trabalho.

Inspeção e Execução

A Inspeção Holandesa (SZW) fiscaliza ativamente o cumprimento das normas relativas aos trabalhadores destacados. Os inspetores podem visitar os locais de trabalho e solicitar documentos a qualquer momento.

O que a Inspetoria verifica?

Durante uma inspeção, são verificados, entre outros, os seguintes itens:

• O requisito de notificação foi cumprido?
• As condições fundamentais de emprego na Holanda estão sendo cumpridas?
• Existe algum certificado A1 válido?
• As disposições do CLA estão sendo cumpridas?
• Há postagens genuínas ou construções falsas?
• Os documentos de identidade e os contratos de trabalho estão disponíveis?

Documentos que devem estar disponíveis

Durante o período de afastamento, o empregador e o empregado devem ser capazes de apresentar os seguintes documentos:

• Contrato de trabalho
• Folhas de pagamento
• Certificado A1
• Comprovante de pagamento das contribuições para a segurança social no país de origem.
• Comprovante de notificação obrigatório
• Cópia do documento de identidade

É aconselhável ter sempre esses documentos à mão no local de trabalho, pois uma multa pode ser aplicada imediatamente caso não sejam apresentados.

Dicas práticas para empregadores

Se você, como empregador estrangeiro, deseja enviar trabalhadores para os Países Baixos, considere as seguintes dicas práticas:

1. Prepare a postagem com cuidado.Certifique-se de que toda a documentação esteja em ordem antes do início do trabalho.
2. Faça a notificação em tempo hábil.Sempre informe a publicação antes do início do trabalho através do Portal de Notificações.
3. Verifique qual CLA se aplica.Determinar se um acordo de responsabilidade limitada universalmente aplicável se aplica ao setor e garantir a conformidade com todas as suas disposições.
4. Solicite um certificado A1Isso impede discussões sobre a previdência social aplicável.
5. Pagar pelo menos o salário mínimo holandês.Garantir que os salários sejam pelo menos iguais ao salário mínimo legal holandês ou ao salário CLA.
6. Documente tudoMantenha registros detalhados de horas trabalhadas, salários e pagamentos.
7. Informe seus funcionáriosGarantir que os trabalhadores conheçam seus direitos na Holanda.
8. Contrate especialistas jurídicos.Em caso de dúvida, consulte um especialista sobre a estrutura jurídica.

Dicas práticas para funcionários

Se você, como funcionário de uma empresa estrangeira da UE, for trabalhar na Holanda, considere o seguinte:

1. Confira seu contrato de trabalho.Certifique-se de ter um contrato de trabalho por escrito com cláusulas claras.
2. Solicite um certificado A1Isso comprova em qual sistema de seguridade social você se enquadra.
3. Confira seu salárioVocê tem direito a, no mínimo, o salário mínimo holandês ou o salário aplicável conforme a legislação trabalhista holandesa.
4. Guarde os recibos de pagamento.Guarde todos os comprovantes de pagamento em local seguro.
5. Conheça os seus direitosInforme-se sobre as condições de trabalho holandesas que se aplicam a você.
6. Denunciar abusosCaso seu empregador não cumpra as normas, você pode denunciar o fato à Inspeção SZW.
7. Procure aconselhamento jurídicoEm caso de dúvidas ou problemas, você pode consultar um advogado especializado em direito trabalhista.

Situações comuns e soluções

Situação 1: Empresa de construção da Polônia envia trabalhadores

Uma construtora polonesa quer enviar trabalhadores para a Holanda para um projeto de construção com duração de seis meses.

Solução:

• Faça uma notificação prévia através do Portal de Notificações.
• Solicitar certificados A1 para todos os trabalhadores.
• Verifique se o Contrato de Construção Civil (Construction CLA) se aplica.
• Pagar pelo menos o salário estipulado pela CLA (superior ao salário mínimo legal).
• Certifique-se de que todos os funcionários possuam documentos de identidade válidos.
• Manter a supervisão a partir da Polônia (por exemplo, por meio de um gerente de projeto).

Situação 2: Empresa de TI da Alemanha contrata especialista em correspondência

Uma empresa alemã de TI quer enviar um especialista para um cliente holandês por um ano.

Solução:

• Faça uma notificação através do Portal de Notificações.
• Solicite um certificado A1 com validade de 12 meses.
• Certifique-se de que o especialista tenha um contrato de trabalho com a empresa alemã.
• Pagar pelo menos o salário mínimo holandês.
• Manter a orientação a partir da Alemanha (por exemplo, através de avaliações regulares).
• Após 12 meses: considere estender o A1 ou fazer a transição para o sistema holandês.

Situação 3: Empresa de transporte da Romênia

Uma empresa de transportes romena realiza entregas regularmente na Holanda.

Solução:

• Determine se o transporte por afixação ou por cabotagem se aplica.
• Se necessário, faça uma notificação aos motoristas.
• Providencie certificados A1 para motoristas.
• Cumprir as condições de emprego do Acordo Coletivo de Trabalho para Transporte Profissional de Mercadorias, se aplicável.
• Guarde os dados do tacógrafo para fins de cumprimento dos tempos de condução e descanso.

Quando é necessário auxílio jurídico

É aconselhável recorrer a assistência jurídica quando:

• Você está enviando trabalhadores para os Países Baixos pela primeira vez.
• Há incerteza quanto às regulamentações aplicáveis.
• A Inspetoria SZW aplicou uma inspeção ou multa.
• Há uma discussão sobre falso trabalho autônomo.
• A Autoridade Tributária cobrou impostos atrasados.
• Conflitos trabalhistas surgem com trabalhadores destacados.
• Você está planejando uma vaga de longo prazo (mais de 12 meses).

Um advogado especializado em direito trabalhista pode ajudá-lo com:

• Elaboração de contratos de trabalho corretos
• Avaliando a situação da publicação
• Cumprir todos os requisitos de notificação.
• Defesa contra multas ou impostos atrasados
• Assessoria em assuntos tributários e de previdência social.
• Prevenção do falso trabalho por conta própria

Conclusão

Contratar trabalhadores de empresas estrangeiras da UE nos Países Baixos é, de fato, possível graças à livre circulação de trabalhadores dentro da UE. No entanto, aplicam-se condições e obrigações rigorosas, particularmente no que diz respeito ao destacamento de trabalhadores.

Os pontos de atenção mais importantes são:

• Requisito de notificaçãoInforme todos os trabalhadores destacados em tempo hábil.
• Condições de empregoCumprir, no mínimo, as condições básicas de emprego holandesas e os acordos coletivos de trabalho aplicáveis.
• Seguro SocialProvidencie um certificado A1.
• DocumentaçãoGuarde todos os documentos e deixe-os disponíveis.
• Falso trabalho por conta própriaEvite construções que possam levar à reclassificação.

Em caso de dúvida ou incerteza, é aconselhável procurar assessoria jurídica o mais breve possível. Isso pode evitar problemas futuros, multas e impostos atrasados.

Você tem perguntas?

Tem dúvidas sobre o destacamento de trabalhadores para os Países Baixos ou sobre os seus direitos enquanto trabalhador destacado? Contacte-nos. Law & MoreNossos advogados especializados em direito trabalhista possuem vasta experiência em situações de emprego internacional e podem assessorá-lo em todos os aspectos legais.

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Perguntas frequentes sobre trabalhadores estrangeiros da UE nos Países Baixos

1. Os trabalhadores da Polônia precisam de uma autorização de trabalho para trabalhar na Holanda?

Não, os trabalhadores polacos não precisam de autorização de trabalho. Devido à livre circulação de trabalhadores dentro da UE, podem trabalhar nos Países Baixos sem autorização de trabalho. Isto aplica-se a todos os cidadãos da UE.

2. Qual a diferença entre um contrato de trabalho temporário e um emprego regular?

No caso de destacamento, o trabalhador permanece empregado pela empresa estrangeira e é enviado temporariamente para os Países Baixos. No caso de emprego permanente, o trabalhador é contratado diretamente por uma empresa holandesa. As principais diferenças residem na segurança social (certificado A1) e na obrigatoriedade de notificação.

3. Como empregador estrangeiro, sou obrigado a sempre enviar uma notificação?

Sim, se você enviar trabalhadores para os Países Baixos por mais de alguns dias, é obrigatório notificar isso com antecedência através do Portal de Notificação de Trabalhadores Destacados. Essa notificação deve ser feita antes do início do trabalho.

4. O que acontece se eu me esquecer da obrigação de notificação?

Em caso de descumprimento da obrigação de notificação, pode ser aplicada uma multa de até € 23,750 por infração. Em caso de reincidência, essa multa pode ser duplicada ou até triplicada. A Inspetoria SZW fiscaliza ativamente essa exigência.

5. Qual o salário mínimo que devo pagar aos trabalhadores expostos?

Você deve pagar, no mínimo, o salário mínimo legal holandês. Se houver um acordo coletivo de trabalho (ACT) aplicável a todos os setores, você deverá pagar o salário previsto no ACT (que geralmente é mais alto). O salário mínimo é reajustado anualmente em 1º de janeiro e 1º de julho.

6. O que é um certificado A1 e por que preciso dele?

O certificado A1 (antigamente E101) comprova que o trabalhador está coberto pelo sistema de segurança social do seu país de origem e não pelo sistema holandês. Isto evita o pagamento em duplicidade de contribuições. Você deve solicitar este certificado à instituição de segurança social do seu país.

7. Por quanto tempo posso enviar trabalhadores para os Países Baixos?

Em princípio, você pode destacar trabalhadores por até 12 meses sob o sistema de segurança social do seu país. Esse período pode ser prorrogado uma única vez, até um máximo de 24 meses. Após esse período, geralmente aplica-se o sistema holandês.

8. Os acordos coletivos holandeses também se aplicam aos meus trabalhadores destacados?

Sim, se um Acordo Coletivo de Trabalho (ACT) universalmente aplicável for vigente no setor, as principais disposições serão obrigatórias para os trabalhadores destacados desde o primeiro dia. Isso inclui salários, benefícios e jornada de trabalho, entre outros aspectos.

9. Devo reter e recolher o imposto sobre a folha de pagamento holandesa?

Isso depende da duração da missão e dos tratados fiscais entre os Países Baixos e o seu país. Para missões mais curtas (menos de 183 dias), o imposto sobre a folha de pagamento holandês geralmente não é devido. Para missões mais longas ou se você tiver um estabelecimento permanente nos Países Baixos, é devido.

10. O que é falso trabalho autônomo e por que isso é um problema?

O falso trabalho autônomo ocorre quando alguém trabalha formalmente como autônomo, mas na realidade possui um contrato de trabalho. Isso pode resultar em pagamento retroativo de impostos e contribuições, multas e ações trabalhistas. A Receita Federal pode cobrar impostos atrasados ​​de até cinco anos.

11. Quais documentos devo ter disponíveis no local de trabalho?

Você deve sempre ser capaz de apresentar: contrato de trabalho, recibos de pagamento, certificado A1, comprovante de notificação obrigatória, documentos de identidade e comprovante de pagamento das contribuições para a segurança social no país de origem. A Inspeção SZW pode solicitar esses documentos a qualquer momento.

12. Posso também contratar trabalhadores temporários do exterior?

Sim, mas nesse caso aplicam-se regras específicas para o trabalho temporário. A agência de emprego estrangeira deve cumprir a legislação holandesa, incluindo o ABU ou NBBU CLA, e o trabalhador temporário tem os mesmos direitos que os trabalhadores temporários holandeses.

13. Quais são as consequências se meu funcionário trabalhar na Holanda por mais de 12 meses?

Após 12 meses (ou 18 meses com prorrogação), todas as condições de emprego holandesas se aplicam, não apenas as condições essenciais. A segurança social também pode ser transferida para o sistema holandês caso não tenha sido obtida uma prorrogação do certificado A1.

14. Posso dispensar um trabalhador destacado durante o período de destacamento?

Isso depende da legislação aplicável. Em princípio, aplica-se a lei de demissão do seu país. No entanto, após uma longa permanência no país, as leis de demissão holandesas podem ser aplicáveis. Em caso de dúvida, é aconselhável consultar um advogado.

15. O que devo fazer se receber uma multa da Inspetoria SZW?

Você pode contestar a multa em até seis semanas. Na carta de contestação, você deve explicar por que acredita que a multa é injustificada ou excessiva. É recomendável buscar assistência jurídica para isso.

16. Meus funcionários têm direito a dias de férias holandeses?

Sim, os trabalhadores destacados têm direito a, pelo menos, o mínimo holandês de 20 dias de férias por ano (para emprego a tempo inteiro). Se a legislação holandesa estipular mais dias, esse número aplica-se.

17. Como cliente, devo providenciar alguma coisa ou isso é responsabilidade do empregador estrangeiro?

Como cliente, você não tem obrigação direta de notificação, mas é corresponsável. Você pode ser responsabilizado caso o empregador estrangeiro viole as normas (responsabilidade em cadeia). Portanto, verifique sempre se o empregador cumpre todas as obrigações.

18. Um trabalhador destacado pode solicitar o subsídio de desemprego holandês?

Não, se o trabalhador estiver abrangido pelo sistema de segurança social do país de origem (certificado A1), terá direito ao subsídio de desemprego nesse país. Só poderá requerer o subsídio de desemprego holandês se estiver abrangido pelo sistema holandês.

19. E se meu funcionário adoecer na Holanda?

Em caso de doença, a obrigação de pagamento do salário continua de acordo com as regras do seu país. Se o seu trabalhador estiver abrangido pelo sistema holandês, aplicam-se as regras holandesas: dois anos de pagamento contínuo do salário durante a doença. Com um certificado A1, aplicam-se as regras do seu país.

20. Como posso evitar problemas com as autoridades holandesas?

Garantir: notificação atempada, certificados A1, contratos de trabalho corretos, pagamento de pelo menos o salário mínimo holandês/salário CLA, boa documentação, cumprimento dos regulamentos relativos ao horário de trabalho e às normas de segurança, e recorrer a assessoria jurídica em caso de dúvida.