Obrigações do empregador nos termos da Lei das Condições de Trabalho

Como empregador nos Países Baixos, você deve garantir que seus funcionários possam trabalhar com segurança e saúde. A Lei das Condições de Trabalho (Arbeidsomstandighedenwet, Arbowet) exige que você avalie os riscos por escrito, tome medidas para mitigá-los, informe e instrua sua equipe e providencie suporte especializado, incluindo o acesso a um médico da empresa. Se um funcionário sofrer danos no trabalho, você será, em princípio, responsável, a menos que possa comprovar que cumpriu seu dever de cuidado.

Este artigo analisa essas obrigações sob ambas as perspectivas: o que a lei exige de você como empregador e o que seus funcionários podem esperar de você. Nosso artigo sobre as obrigações do empregador e do empregado de acordo com a Lei das Condições de Trabalho apresenta o arcabouço legal e os instrumentos do empregador com mais detalhes.

A quem se aplica a Lei das Condições de Trabalho?

A lei aplica-se sempre que o trabalho for realizado sob a autoridade de um empregador. Isso inclui empresas, mas também associações e fundações, e abrange trabalhadores a tempo parcial e flexíveis, trabalhadores sob demanda e pessoas com contratos de zero horas.

O empregador é responsável pelo cumprimento da Lei das Condições de Trabalho no âmbito da organização. De acordo com o artigo 3.º da Lei, deve implementar uma política que vise as melhores condições de trabalho possíveis. Os trabalhadores também têm as suas obrigações: nos termos do artigo 11.º, devem utilizar corretamente os equipamentos de trabalho, as substâncias perigosas e os equipamentos de proteção individual, participar em formações e comunicar os riscos que identificarem.

Como está estruturada a legislação de saúde e segurança?

As regras são estabelecidas em três níveis: a Lei das Condições de Trabalho, o Decreto das Condições de Trabalho (Arbobesluit) e o Regulamento das Condições de Trabalho (Arboregeling). Cada nível acrescenta mais detalhes ao anterior.

Lei das Condições de Trabalho é a base e uma estrutura leiEle define metas em vez de regras detalhadas sobre riscos específicos. Cada organização e setor pode decidir como atingir essas metas e pode estabelecer sua abordagem em um catálogo de saúde e segurança (arbocatálogo).
O Decreto das Condições de Trabalho O texto detalha a Lei. Contém as normas que empregadores e empregados devem seguir para combater os riscos ocupacionais, incluindo regras específicas para determinados setores e categorias de empregados.
Regulamento das Condições de Trabalho O Decreto detalha as normas técnicas aplicáveis, incluindo, por exemplo, os requisitos que os equipamentos de trabalho devem cumprir e a forma como um serviço de saúde e segurança ocupacional deve desempenhar as suas funções. Essas normas também são vinculativas para empregadores e empregados.

O que é um catálogo de saúde e segurança?

Um catálogo de saúde e segurança descreve como empregadores e funcionários de um setor ou empresa concordam em cumprir as normas governamentais. Uma norma governamental é um padrão estabelecido por lei que deve ser atingido, como, por exemplo, um nível máximo de ruído.

O catálogo descreve técnicas, métodos, boas práticas e orientações práticas para trabalhar com segurança e saúde. Pode ser elaborado a nível setorial ou empresarial. As organizações de empregadores e de trabalhadores são conjuntamente responsáveis pelo seu conteúdo e distribuição.

Quais são as suas principais obrigações como empregador?

A Lei estabelece obrigações gerais que se aplicam a todos os empregadores. A forma de cumpri-las pode variar conforme a organização e o setor, mas as obrigações em si são fixas. As mais importantes estão listadas abaixo.

Organize o trabalho de forma segura e adapte-o aos seus funcionários.

O Artigo 3 da Lei exige que você organize o trabalho de forma a não prejudicar a segurança ou a saúde, na medida do possível. Você deve combater os riscos na sua origem e dar prioridade à proteção coletiva em relação à proteção individual. Os equipamentos de proteção individual devem ser utilizados por último.

Adapte o design dos locais de trabalho, os métodos de trabalho, os equipamentos e o conteúdo do trabalho às características pessoais dos seus funcionários. Isso também se aplica a funcionários com limitações devido a doenças.
Evite trabalhos monótonos e com ritmo repetitivo, na medida do possível.
Adote uma política para prevenir e limitar a sobrecarga psicossocial (psychosociale arbeidsbelasting). De acordo com o artigo 3(2), isso abrange agressão e violência, discriminação, bullying, assédio sexual e pressão no trabalho.
Nos casos em que estejam envolvidas substâncias perigosas, devem ser tomadas medidas para prevenir e limitar acidentes graves (artigo 6).
Adote medidas eficazes para prevenir perigos para pessoas que não sejam seus funcionários, como visitantes ou vizinhos (artigo 10). O seguro pode cobrir as consequências financeiras, mas a prevenção continua sendo sua responsabilidade.

Avaliar os riscos: a Avaliação, Investigação e Avaliação (RI&E) e o plano de ação.

Nos termos do artigo 5.º da Lei, deve registar por escrito os riscos que o trabalho acarreta para os seus colaboradores. Este registo constitui o inventário e avaliação de riscos (risico-inventarisatie en -evaluatie, RI&E).

O Relatório de Riscos e Avaliação (RI&E) descreve os perigos e as medidas que os limitam, incluindo os riscos para grupos específicos de funcionários. Ele mostra, por exemplo, se a segurança ou a saúde estão em risco devido a andaimes instáveis, riscos de explosão, ambiente ruidoso ou longas horas de trabalho em frente a uma tela.

Plano de ação. Parte do RI&E é um plano de ação. Ele define quais medidas serão tomadas, como elas se relacionam entre si e dentro de qual período. Considere o fornecimento de equipamentos de proteção individual, a substituição de máquinas perigosas ou a melhoria das informações.
Revisão. Em regra geral, um especialista certificado ou um serviço de saúde e segurança ocupacional (arbodienst) deve analisar o seu RI&E (Investigação, Investigação e Avaliação) e prestar consultoria sobre o mesmo. O artigo 14.º da Lei prevê uma exceção para pequenas empresas, por exemplo, aquelas com até 25 funcionários que utilizam um instrumento reconhecido pelo setor.
Mantenha-o atualizado. Você deve atualizar o RI&E sempre que a experiência, mudanças nos métodos ou condições de trabalho, ou avanços no conhecimento, justificarem tal atualização. Todos os funcionários devem ser capazes de lê-lo.

Informe e instrua seus funcionários.

O artigo 8.º da lei exige que informe os seus funcionários de forma eficaz sobre o seu trabalho, os riscos envolvidos e as medidas que limitam esses riscos. Deve também dar-lhes instruções práticas e orientadas para a tarefa.

Isso pode abranger o uso de equipamentos de trabalho e equipamentos de proteção individual, bem como a forma como a organização lida com agressão, violência e assédio sexual. Você também deve supervisionar o cumprimento das instruções e o uso correto dos equipamentos de proteção. Para funcionários menores de 18 anos, você deve levar em consideração a experiência limitada deles.

Providencie apoio especializado e um médico da empresa.

Todo empregador deve providenciar o apoio de um especialista certificado ou de um médico do trabalho registrado (bedrijfsarts). Os termos desse apoio devem ser definidos em um contrato escrito, o chamado contrato básico (basiscontract), conforme o artigo 14 da Lei.

Seus funcionários devem ter acesso efetivo a um médico da empresa, e o médico da empresa deve poder visitar todos os locais de trabalho.
Um funcionário pode solicitar uma segunda opinião de outro médico da empresa. O acordo com o serviço de saúde e segurança ou com o médico da empresa define como isso será feito.
O médico ou especialista da empresa aconselha e supervisiona os funcionários que estão impossibilitados de trabalhar por motivo de doença. Esse apoio faz parte da sua política de ausência por doença.
O médico da empresa deve ter um procedimento adequado para reclamações e aconselhá-lo sobre medidas preventivas.

Nomeie um responsável pela prevenção.

Nos termos do artigo 13 da Lei, você deve ser auxiliado por um ou mais funcionários com experiência em prevenção e proteção, geralmente chamados de agentes de prevenção (preventiemedewerkers). Um agente de prevenção geralmente desempenha essa função em paralelo com seu trabalho regular.

Suas atribuições estatutárias incluem auxiliar na elaboração e execução do Plano de Incentivo e Avaliação (RI&E), assessorar e trabalhar em estreita colaboração com o conselho de trabalhadores ou representantes dos funcionários em relação à política de condições de trabalho e auxiliar na implementação das medidas. O conselho de trabalhadores deve aprovar a escolha e o cargo do responsável pela prevenção. Se sua empresa tiver no máximo 25 funcionários, você poderá desempenhar essa função pessoalmente, desde que possua a experiência necessária.

Organizar resposta interna a emergências

O artigo 15 da lei exige que você nomeie funcionários como socorristas internos (bedrijfshulpverleners, BHV). Eles prestam primeiros socorros, combatem incêndios e minimizam suas consequências, além de acionar o alarme e evacuar o local em caso de emergência.

É imprescindível garantir que haja equipes de resposta a emergências em número suficiente e que elas estejam devidamente treinadas, equipadas e organizadas para essas tarefas. A lei não exige uma certificação específica; o treinamento deve ser adequado aos riscos presentes em sua organização.

Reportar e registar acidentes de trabalho

Nos termos do artigo 9.º da Lei, deve comunicar os acidentes de trabalho graves diretamente à Inspeção do Trabalho dos Países Baixos (Nederlandse Arbeidsinspectie). Por grave entende-se um acidente que resulte em morte, lesão permanente ou internamento hospitalar.

Você também deve manter uma lista dos acidentes relatados e dos acidentes que resultaram em mais de três dias úteis de afastamento. Doenças ocupacionais devem ser relatadas pelo médico da empresa ou pelo serviço de saúde e segurança do trabalho, e não por você.

Oferecer exames de saúde periódicos

O artigo 18 da Lei exige que você ofereça aos seus funcionários a oportunidade de se submeterem a um exame periódico de saúde ocupacional (PAGO, na sigla em inglês). O exame se concentra nos riscos à saúde inerentes ao trabalho. A participação é voluntária para o funcionário.

O que a Autoridade Trabalhista dos Países Baixos verifica?

A Autoridade do Trabalho dos Países Baixos supervisiona o cumprimento das normas de saúde e segurança por parte de empregadores e empregados. O seu foco centra-se em situações de trabalho que representam riscos graves para a saúde.

Ao constatar uma infração, a entidade reguladora pode emitir uma advertência, ordenar o cumprimento da norma, suspender o trabalho, aplicar uma multa ou impor o pagamento de uma penalidade (última medida). A medida adotada depende da gravidade da infração. As multas geralmente recaem sobre o empregador, mas o empregado que se recusar a utilizar os equipamentos de proteção individual disponíveis também pode ser multado. O empregador tem seis semanas para contestar a multa.

Em que situações você é responsável se um funcionário se machucar no trabalho?

Você será responsabilizado, a menos que demonstre que tomou todas as medidas razoavelmente necessárias ou que o dano foi causado principalmente pela intenção ou imprudência deliberada do funcionário. Isso decorre do artigo 7:658 do Código Civil Holandês (BW).

O artigo 7:658(1) do Código Civil Alemão exige que você organize e mantenha as instalações, máquinas e ferramentas, e tome as medidas e dê as instruções razoavelmente necessárias para evitar que seu funcionário sofra danos no trabalho. O ônus da prova recai sobre você, não sobre o funcionário. Uma política de saúde e segurança clara e bem documentada, portanto, não é apenas uma obrigação legal. É também a sua melhor prova caso algo dê errado e contribui para a saúde e empregabilidade a longo prazo da sua equipe.

Em síntese

A Lei das Condições de Trabalho, o Decreto e o Regulamento estabelecem em conjunto as normas de saúde e segurança; a Lei define os objetivos, e as normas complementares acrescentam detalhes.
É necessário avaliar os riscos em um Relatório de Impacto e Avaliação (RI&E) por escrito, com um plano de ação, e geralmente submetê-lo à revisão de um especialista certificado ou de um serviço de saúde e segurança.
Você deve informar e instruir seus funcionários, providenciar um médico da empresa por meio de um contrato básico, nomear um responsável pela prevenção e organizar uma resposta interna a emergências.
A Autoridade Trabalhista dos Países Baixos pode advertir, ordenar o cumprimento das normas, suspender o trabalho ou impor multas.
Nos termos do artigo 7:658 do Código Civil Alemão (BW), você é responsável por danos no trabalho, a menos que prove que cumpriu seu dever de cuidado.