Uma BV holandesa (besloten vennootschap, sociedade limitada privada) é constituída no momento em que um notário holandês lavra a escritura de constituição. Não há capital mínimo: basta um centavo de euro de capital social emitido. O registro na Junta Comercial é feito em seguida, e até que esse registro seja efetuado, os diretores são solidariamente responsáveis com a empresa pelos atos praticados nesse ínterim.
O que determina a validade da estrutura não é a nomeação do tabelião em si, mas sim o que é definido antes dela: quem detém quais ações, o que diz o contrato social e se existe um acordo de acionistas. Este artigo aborda cada etapa em ordem, as obrigações que começam a contar assim que a BV (Sociedade de Responsabilidade Limitada) é constituída e os erros que são dispendiosos de corrigir.
Quando um BV vale a pena e quando não vale.
A comparação é feita com a empresa individual (eenmanszaak) e a sociedade em nome coletivo (vennootschap onder firma), e centra-se na responsabilidade, nos impostos e, em menor grau, na legitimidade processual.
Responsabilidade
Um empresário individual não possui personalidade jurídica própria: as dívidas da empresa são dívidas pessoais, e os credores podem atingir a casa, as economias e tudo o mais. Numa sociedade em nome coletivo, cada sócio é solidariamente responsável por todas as dívidas da sociedade, de modo que um erro de um sócio afeta o patrimônio pessoal dos demais. Uma BV (Sociedade de Responsabilidade Limitada) é uma pessoa jurídica distinta. A empresa assume as obrigações, e um acionista arrisca apenas o valor integralizado das ações. Essa separação é real, mas não absoluta: um diretor que age de forma inadequada ainda pode ser responsabilizado pessoalmente, o que será abordado adiante.
Tributário
Um empresário individual paga imposto de renda sobre o lucro e pode se qualificar para isenções fiscais para empreendedores; uma BV (Sociedade de Responsabilidade Limitada) paga imposto de renda corporativo sobre o lucro e o diretor-acionista paga imposto de renda sobre o salário e os dividendos. As alíquotas, faixas de tributação e isenções para ambos os lados são definidas anualmente no Plano Tributário (Belastingplan) e publicadas pela Receita Federal (Belastingdienst), e o nível de lucro a partir do qual a BV se torna a forma mais vantajosa acompanha essas mudanças. Esse cálculo é assunto para um consultor tributário, e não para um advogado, e qualquer valor citado em um guia estará desatualizado em um ano. Busque aconselhamento antes da assinatura do contrato, pois a estrutura é mais fácil de estruturar do que de desfazer.
Em pé, e a importância de esperar.
Clientes, bancos e investidores leem documentos legais, e uma BV (Business Venture) sinaliza permanência. Em contrapartida, existem obrigações reais: demonstrações financeiras anuais a serem apresentadas, salários a serem pagos, contabilidade a ser mantida dentro dos padrões exigidos e o custo do próprio documento. Para uma empresa com faturamento modesto e pouca exposição a responsabilidades, essas obrigações podem superar as vantagens. O verdadeiro teste não é o faturamento, mas sim a seguinte questão: quanto custaria para você, pessoalmente, se uma ação judicial fosse instaurada amanhã?
Primeiro passo: o que acertar antes de ir ao cartório
Tudo o que o tabelião registra é mais fácil de acertar na fase de redação do que alterar posteriormente, e uma alteração dos artigos exige uma nova escritura notarial.
O nome
Antes de se comprometer, verifique o Registro Comercial para identificar nomes comerciais idênticos ou que possam causar confusão. A Lei de Marcas Comerciais (Handelsnaamwet) proíbe nomes comerciais que possam causar confusão com outros já existentes no mesmo mercado, bem como nomes que possam dar uma impressão enganosa sobre a propriedade ou a forma jurídica da empresa. O registro na Câmara de Comércio não lhe confere monopólio; se a marca for essencial para o negócio, o registro de marca no Benelux é o instrumento que a garante.
Ações e estrutura acionária
Defina quem detém o quê e seja preciso quanto à diferença entre direito econômico e controle. Desde a reforma Flex-BV, os estatutos podem criar ações sem direito a voto e ações sem direito a participação nos lucros, de modo que um investidor pode receber valor sem poder de decisão, ou um cofundador pode ter direito a voto sem receber dividendos. A propriedade em partes iguais entre dois fundadores é o arranjo que gera mais disputas, porque nenhum dos dois pode apresentar uma resolução e nenhum pode destituir o outro.
Uma holding acima da empresa operacional.
Muitos fundadores constituem uma holding (BV) que detém as ações de uma empresa operacional (BV). O argumento jurídico para isso é a separação de riscos: os lucros distribuídos para a holding deixam de estar disponíveis para os credores da empresa operacional, e as ações da empresa operacional podem ser vendidas sem a necessidade de vender a holding. Existem implicações fiscais para ambos os lados dessa estrutura, e é importante consultar um consultor tributário. Vale ressaltar a seguinte ressalva jurídica: uma distribuição para a holding deve ser aprovada pelo conselho de administração, e as transferências realizadas quando a empresa operacional já se encontra em dificuldades podem ser anuladas por serem consideradas prejudiciais aos credores.
Projeto de estatutos sociais
Os estatutos constituem a constituição da empresa: o nome, a sede, os objetivos, o capital social, a forma de nomeação e destituição dos administradores, a forma de deliberação em assembleia geral e se a transferência de ações requer a aprovação dos demais acionistas. A regra padrão da legislação holandesa é a restrição à transferência de ações, que exige que as ações sejam oferecidas primeiro aos demais acionistas, e os estatutos podem flexibilizar ou restringir essa restrição. É recomendável que os estatutos sejam elaborados de acordo com a sua situação específica, em vez de utilizar um modelo pré-definido; o tabelião assinará o documento que lhe for apresentado.
Etapa dois: a escritura notarial
O que faz o notário
A BV é constituída por escritura pública lavrada perante um tabelião holandês, e a escritura contém o contrato social. O tabelião verifica a identidade dos fundadores, realiza a investigação de antecedentes exigida pela legislação de combate à lavagem de dinheiro e registra a empresa. A escritura é redigida em holandês. Não é necessário comparecer pessoalmente: ela pode ser assinada por procuração outorgada por escrito, que é a forma mais comum de constituição de empresas com fundadores estrangeiros. Consulte nosso guia para constituição de uma BV holandesa com acionistas estrangeiros para obter mais informações sobre esse processo.
Capital, e por que um centavo não é uma boa ideia.
O capital social mínimo de 18,000 euros foi abolido em 1 de outubro de 2012 com a legislação Flex-BV, e agora uma BV pode ser constituída com uma única ação de um cêntimo de euro. Isso é uma formalidade, não um plano. Uma empresa que é deliberadamente criada com menos capital do que o necessário para as suas atividades expõe os seus administradores à acusação de terem contraído obrigações que sabiam que a empresa não poderia cumprir, o que constitui o caminho clássico para a responsabilidade civil extracontratual. Cada distribuição de lucros da empresa está também sujeita à aprovação do conselho de administração: o conselho deve recusar a aprovação se souber ou tiver motivos para prever que a empresa não conseguirá continuar a pagar as suas dívidas, e os administradores que, mesmo assim, aprovarem uma distribuição podem ser obrigados a cobrir pessoalmente o défice.
Contribuição em dinheiro ou em espécie
O capital pode ser integralizado em dinheiro ou por meio da contribuição de ativos, desde equipamentos e estoque até propriedade intelectual ou um negócio já existente. A contribuição em espécie deve ser especificada, e os fundadores assumem o risco de sobrevalorização. A conversão de uma empresa individual em uma Sociedade de Responsabilidade Limitada (SRL) pode ser feita de forma a adiar o imposto de renda ou de forma a efetuá-lo imediatamente; a opção mais vantajosa depende dos seus números e deve ser discutida com um consultor tributário. Do ponto de vista legal, o que importa é a transferência: os ativos devem ser transferidos na forma correta, os contratos só podem ser transferidos para a SRL com a cooperação da contraparte e, caso haja transferência de funcionários, aplicam-se as regras de transferência de empresas, e os respectivos contratos de trabalho são mantidos.
Quais são os custos de incorporação?
As taxas notariais para a constituição de uma empresa não são regulamentadas e variam de acordo com a complexidade da estrutura. Portanto, solicite a dois ou três cartórios um orçamento fixo que especifique exatamente o que está incluído: a escritura, o contrato social, os registros e se uma estrutura de holding e um acordo de acionistas estão contemplados. A Câmara de Comércio cobra uma taxa única de registro, publicada em seu site. Apresentar uma faixa de valores aqui pode ser enganoso; solicitar um orçamento por escrito é a melhor opção.
Etapa três: inscrição no Registro Comercial
A BV existe a partir do momento da escritura, não do momento do registro. Essa distinção é a origem de uma armadilha de responsabilidade que atinge os fundadores todos os anos, e funciona em duas direções.
Os atos praticados em nome de uma empresa ainda não constituída vinculam pessoalmente quem os praticou, a menos que a BV (Sociedade de Responsabilidade Limitada) os ratifique após a constituição e possa executá-los. Ao assinar um contrato de locação ou fornecimento para sua BV em formação, a obrigação é sua até que a empresa o adote. Nosso artigo sobre a BV em formação e a responsabilidade pré-constituição explica como funciona a ratificação. Por outro lado, desde a constituição até o registro completo, os diretores são solidariamente responsáveis com a empresa por todos os atos jurídicos praticados durante esse período. O registro, portanto, não é uma mera formalidade administrativa; ele elimina uma janela de exposição pessoal, e o cartório normalmente o protocola imediatamente.
O que o registro produz
A empresa recebe um número da Câmara de Comércio e um RSIN, o número de identificação utilizado pelas autoridades fiscais para pessoas jurídicas. As atividades são registradas sob códigos SBI, que determinam como a empresa aparece no registro. Quando as atividades estão sujeitas ao IVA, a Receita Federal emite um número de identificação fiscal para fins de IVA separadamente. Solicite um extrato do registro assim que o cadastro estiver ativo: bancos, proprietários de imóveis e contrapartes o solicitarão.
O registo UBO e quem pode efetivamente vê-lo.
Uma BV (Beneficial Venture Capital) deve divulgar seus beneficiários finais: qualquer pessoa que, direta ou indiretamente, detenha mais de 25% das ações ou dos direitos de voto, ou que exerça controle efetivo de outra forma. Se ninguém atender aos critérios, os diretores estatutários são registrados como pseudo-UBOs (Employees Undertakings (Pseudo-UBOs)). A obrigação de divulgação em si permanece inalterada e é aplicada como um crime econômico, com as faixas de multa estabelecidas no Código Penal e indexadas periodicamente.
O que mudou foi o acesso, e as orientações anteriores estão incorretas nesse ponto. Após a decisão do Tribunal de Justiça de 22 de novembro de 2022, o registro de beneficiários finais (UBO) holandês não está mais aberto ao público em geral. O acesso agora se restringe a categorias específicas: autoridades governamentais e serviços de investigação, e instituições com obrigações sob a legislação de combate à lavagem de dinheiro, como bancos, cartórios, contadores e advogados, cada uma com seu próprio nível de acesso. Um regime que permite o acesso a pessoas e organizações com interesse legítimo, como jornalistas e organizações da sociedade civil, decorre do pacote europeu de combate à lavagem de dinheiro adotado em 2024; o decreto de implementação holandês foi apresentado ao Parlamento, mas ainda não está em vigor. Até que isso aconteça, você deve presumir que seus dados de beneficiário final são visíveis para as autoridades e instituições obrigadas, e não para o público em geral.
Quarta etapa: o acordo de acionistas
Os estatutos sociais são um documento público. Qualquer pessoa pode obtê-los no Registro Comercial, devem estar em conformidade com a legislação societária e não podem, de forma sensata, conter tudo o que dois ou três fundadores precisam concordar. O acordo de acionistas é o contrato privado que preenche essa lacuna, e ignorá-lo é a omissão mais custosa desta lista.
Um acordo sério trata do controle e da saída. Sobre o controle: quais decisões exigem mais do que uma maioria simples, o que acontece quando os acionistas entram em impasse e o que um acionista pode ou não fazer fora da empresa em termos de concorrência ou uso de suas informações. Sobre a saída: se as ações podem ser transferidas livremente, se os demais acionistas têm direito de preferência, o que acontece com as ações de um fundador que se retira, falece ou se torna incapaz, como o preço é determinado e por quem, e se um majoritário que vende a empresa pode exigir que o minoritário também venda suas ações e se o minoritário pode insistir em participar dessa venda. A avaliação é a cláusula mais frequentemente deixada vaga e mais litigada; especifique o método ou o avaliador, não apenas um preço justo.
A alternativa a acordar estas questões antecipadamente é recorrer à legislação, um processo mais lento e menos rigoroso. O regime legal de resolução de litígios permite que um acionista seja obrigado a transferir ações ou a ter as suas ações assumidas, tendo sido reformulado pela Lei WAGEVOE a partir de 1 de janeiro de 2025 para agilizar e concentrar esses procedimentos. Para além disso, existem os processos de inquérito perante a Câmara das Empresas (Ondernemingskamer), que podem suspender administradores e nomear um gestor interino. Ambos são recursos reais e ambos custam mais do que um acordo que não tenha sido elaborado por si. O nosso artigo sobre o que deve ser abrangido num acordo de acionistas aborda as cláusulas em detalhe, e o artigo sobre litígios entre acionistas nos Países Baixos descreve o que acontece nestas situações.
Quinta etapa: as obrigações que se iniciam assim que a BV (Business Venture) é constituída.
Separe os bens e esqueça a ideia de desconsiderar a personalidade jurídica.
A legislação holandesa não possui uma doutrina geral de desconsideração da personalidade jurídica, e buscá-la é uma distração. O que a legislação holandesa possui é a responsabilidade dos administradores, que se manifesta em três frentes. Internamente, um administrador que desempenha suas funções de forma inadequada é responsável perante a empresa. Externamente, um administrador que assume obrigações em nome da empresa, sabendo, ou tendo todos os motivos para saber, que não poderá cumpri-las e não oferecerá qualquer recurso, comete um ato ilícito por conta própria. E em caso de falência, o administrador judicial pode responsabilizar o conselho de administração pela totalidade do déficit quando a gestão manifestamente inadequada tiver sido uma causa importante da insolvência.
A última dessas situações é onde a administração negligente se torna perigosa. Se a empresa não manteve a contabilidade em dia ou não apresentou suas demonstrações financeiras anuais dentro do prazo, a má gestão é estabelecida por lei e presume-se que tenha causado a insolvência, cabendo ao diretor provar o contrário. Misturar dinheiro pessoal com dinheiro da empresa não é uma infração técnica; é a prova sobre a qual se constrói um processo desse tipo. Crie uma conta bancária própria para a BV (Business Venture), documente todas as transações entre você e a empresa e quite os débitos da conta corrente em vez de deixá-los acumular. Nosso artigo sobre quando os diretores se tornam pessoalmente responsáveis apresenta a jurisprudência sobre o assunto.
O diretor-acionista majoritário e o contrato de gestão
Um diretor que detém a maioria dos votos, ou que, juntamente com parentes próximos, consegue impedir a sua própria demissão, não está abrangido pelos planos de seguro de acidentes de trabalho; uma ordem de designação define exatamente quando isso ocorre. A relação com a empresa é normalmente documentada em um contrato de gestão , frequentemente entre a holding e a empresa operacional, e não com o indivíduo, registrando as obrigações, a remuneração, o aviso prévio, a responsabilidade e o que acontece com a propriedade intelectual e as informações confidenciais em caso de rescisão.
Um administrador estatutário encontra-se numa posição mais frágil do que um empregado comum, mesmo havendo um contrato de trabalho. A assembleia geral pode destituir um administrador estatutário a qualquer momento e, segundo a jurisprudência holandesa, a destituição corporativa, em princípio, extingue o vínculo laboral subjacente, sem necessidade de revisão prévia pelo UWV (Serviço de Relações Laborais Holandês) ou pelo tribunal distrital. Este é mais um motivo para registar antecipadamente as consequências financeiras da saída.
O salário habitual
Um diretor-acionista majoritário deve receber da empresa um salário compatível com o trabalho desempenhado. A legislação tributária estabelece o critério: o salário deve ser, no mínimo, o maior entre o salário do emprego mais comparável, o salário do funcionário mais bem pago da empresa e um valor mínimo legal publicado anualmente pela Receita Federal. A margem de eficiência, que permitia um desconto sobre o salário comparável, foi abolida a partir de 1º de janeiro de 2023, portanto, a orientação que ainda cita 75% de um salário comparável está desatualizada. Pagar um valor inferior ao devido acarreta uma avaliação adicional; o cálculo deve ser feito com o auxílio de um consultor tributário e revisado anualmente.
Contabilidade e demonstrações financeiras anuais
A empresa deve manter registros que permitam o conhecimento de seus direitos e obrigações a qualquer momento. O conselho de administração elabora as demonstrações financeiras anuais em até cinco meses após o término do exercício social, prazo que a assembleia geral pode prorrogar por até cinco meses adicionais, em casos excepcionais. A assembleia geral aprova as demonstrações financeiras, que devem ser registradas na Junta Comercial em até oito dias após a aprovação e, em qualquer caso, no máximo doze meses após o término do exercício social. Micro e pequenas empresas apresentam uma versão simplificada. O atraso na apresentação das demonstrações financeiras constitui uma infração econômica e, em caso de falência subsequente, gera a presunção de má gestão descrita anteriormente. Por isso, o prazo deve ser considerado rígido e não meramente indicativo.
seguro de responsabilidade civil do diretor
O seguro para diretores e administradores cobre os custos de defesa em uma ação judicial pessoal e, dentro dos limites estabelecidos, os danos. Ele não cobre dolo ou fraude, e não substitui a manutenção da contabilidade e o cumprimento dos prazos de entrega das declarações. Leia as exclusões e as disposições relativas à liquidação de ativos antes de recorrer a ele, especialmente no que diz respeito à situação de um diretor que tenha renunciado ao cargo.
Os erros que custam mais caro
Quatro problemas se repetem com frequência suficiente para merecerem ser mencionados. O primeiro é a ausência de um acordo de acionistas, ou a existência de um acordo baixado da fonte e nunca adaptado, o que se torna evidente no momento em que dois fundadores discordam. O segundo é a escolha de uma estrutura sem considerar a saída: uma única BV operacional detida diretamente por duas pessoas é simples de constituir, mas complexa de vender, dividir ou refinanciar, e corrigi-la posteriormente implica uma transferência de ações com consequências fiscais. O terceiro é tratar a contabilidade da empresa como se fosse pessoal, o que transforma uma falência empresarial comum em um caso de responsabilidade pessoal. O quarto é contratar um advogado somente depois que algo dá errado, quando a versão do contrato que teria evitado o problema já não está mais disponível.
Um quinto risco é mais silencioso e igualmente prejudicial: deixar que os trâmites formais se desfaçam. Atas de assembleias de acionistas que nunca foram redigidas, uma alteração nos estatutos que foi acordada, mas nunca executada, um diretor que renunciou, mas nunca foi desregistrado, um registro de beneficiário final que já não reflete quem controla a empresa. Cada um desses casos é trivial por si só e cada um deles se torna um argumento contra você em uma disputa. Nossa análise dos riscos empresariais holandeses a serem evitados reúne os riscos práticos.
Perguntas frequentes
Qual o custo para abrir uma BV (Business Venture) na Holanda?
As taxas notariais para a constituição de uma empresa não são fixadas por lei e variam substancialmente entre cartórios e estruturas, portanto, a única resposta confiável é um orçamento por escrito. Solicite um preço fixo que especifique se ele cobre a escritura e os estatutos, os registros, a estrutura de holding e o acordo de acionistas, e se a investigação do cliente exigida pelas normas de combate à lavagem de dinheiro está incluída. A taxa de registro na Câmara de Comércio é uma cobrança única separada, publicada em seu próprio site.
Ainda existe um capital mínimo exigido para uma BV?
Não. O mínimo de 18,000 euros foi abolido em 1 de outubro de 2012, e uma BV pode ser constituída com uma ação de um centavo de euro. A proteção que o mínimo proporcionava foi substituída por regras de responsabilidade: o conselho de administração deve avaliar cada distribuição de lucros em relação à capacidade da empresa de continuar pagando suas dívidas, e os diretores que permitirem que a empresa negocie com base em obrigações que claramente não pode cumprir podem ser responsabilizados pessoalmente. Financie a empresa para aquilo que ela realmente fará.
Qual a diferença entre os estatutos sociais e um acordo de acionistas?
Os estatutos são um documento público, lavrado por escritura pública, registrado na Junta Comercial e vinculativo para a empresa e todos os seus acionistas. O acordo de acionistas é um contrato privado entre os próprios acionistas, não é registrado em nenhum cartório e vincula apenas as partes envolvidas. As disposições de direito societário que devem ter efeito perante terceiros constam dos estatutos; os acordos comerciais entre os fundadores, os mecanismos de avaliação e as cláusulas de não concorrência constam do acordo. Em caso de conflito entre os dois, prevalecem os estatutos, por força do direito societário, razão pela qual devem ser redigidos em conjunto.
Devo criar uma holding paralela à empresa operacional?
Não é obrigatório. O argumento jurídico para a sua inclusão é que os lucros acumulados até a formação da holding estão fora do alcance dos credores da empresa operacional e que esta pode ser vendida separadamente. A questão tributária é um assunto à parte, que deve ser tratado por um consultor fiscal, e geralmente é o fator decisivo. Ambos os aspectos devem ser considerados antes da assinatura do contrato, pois a inclusão de uma holding posteriormente implica uma transferência de ações com consequências próprias.
Posso converter minha empresa individual em uma BV (Sociedade de Responsabilidade Limitada)?
Sim. O negócio é incorporado à BV (Sociedade de Responsabilidade Limitada), e existem dois caminhos com diferentes consequências fiscais: um adia o imposto de renda sobre as reservas ocultas, sujeito a condições, enquanto o outro as realiza. Qual deles é o mais adequado para você é uma questão tributária. O trabalho jurídico é à parte e frequentemente subestimado: os ativos devem ser transferidos na forma correta, os contratos só são transferidos para a BV se a contraparte cooperar, as licenças e autorizações não são transferidas automaticamente e, quando os funcionários são transferidos com a empresa, aplicam-se as regras de transferência de empresas, de modo que seus termos de emprego existentes permanecem inalterados.
Quanto tempo leva?
A escritura pode ser lavrada assim que o tabelião estiver de posse dos documentos de identificação, tiver concluído a verificação de antecedentes do cliente e os artigos forem consensuais entre os dois fundadores. O que leva tempo é a preparação, e não a nomeação do tabelião: a definição da estrutura societária e do acordo de acionistas pode demorar várias semanas quando há mais de um fundador. A empresa é constituída a partir da escritura, e o tabelião a registra imediatamente.
Continuo sendo pessoalmente responsável como diretor e acionista majoritário?
Em regra geral, não: a empresa assume suas próprias obrigações. As exceções são o que importam. Um diretor pode ser responsabilizado perante a empresa pelo desempenho inadequado de suas funções, perante um credor por ato ilícito por assumir obrigações que a empresa jamais conseguiria cumprir, perante o administrador judicial por todo o déficit quando a gestão for manifestamente inadequada e perante a Receita Federal por impostos sobre a folha de pagamento e IVA não pagos, caso a impossibilidade de pagamento não tenha sido devidamente comunicada. Manter a contabilidade em dia, apresentar as demonstrações financeiras dentro do prazo, comunicar prontamente a impossibilidade de pagamento e documentar as decisões é o que garante que você esteja em conformidade com todas as quatro instâncias.
Construir a empresa sobre uma base sólida que se sustente.
A constituição de uma BV é um processo único; a estrutura que a envolve é o que define como a empresa lidará com o crescimento, uma disputa entre os fundadores, uma saída ou uma venda. A maior parte dos problemas posteriores foi decidida, ou deixada indefinida, nas semanas que antecederam a formalização do processo.
Nossos advogados corporativos oferecem consultoria na escolha da forma jurídica, elaboram contratos sociais e acordos de acionistas, providenciam a constituição da empresa junto ao cartório e atuam em casos de litígios entre acionistas ou reclamações contra diretores. Se você está considerando abrir uma BV (Sociedade de Responsabilidade Limitada) ou já possui uma constituída sem muita reflexão, teremos prazer em analisá-la com você.
