Perseguição sob a lei holandesa: proteção, provas e defesa

Na Holanda, a perseguição é considerada crime, sendo conhecida como assédio ( belaging ) de acordo com o artigo 285b do Código Penal Holandês (Wetboek van Strafrecht, Sr). O Ministério Público só pode processar se você, como vítima, apresentar uma queixa formal, que deve ser feita em até três meses. Comete o crime qualquer pessoa que invada ilegalmente, sistematicamente e intencionalmente a vida privada de outra pessoa, desde que aja com o objetivo de forçar essa pessoa a fazer algo, a se abster de fazer algo, a tolerar algo ou a incutir medo. A pena máxima é de três anos de prisão ou multa de quarta categoria. Além do processo criminal, você pode solicitar ao tribunal civil, em procedimento sumário, uma ordem de restrição de contato e de área, mediante o pagamento de uma multa.

O que é considerado perseguição segundo a lei holandesa?

A perseguição é um padrão de comportamento, não um ato isolado. O artigo 285b Sr só se aplica quando quatro requisitos são cumpridos simultaneamente, e o Ministério Público tem de provar cada um deles:

• A conduta é ilegal, ou seja, não há justificativa, como um dever profissional ou uma disputa legal em andamento, que torne o contato legítimo;
• A conduta é sistemática, portanto, uma única mensagem ou uma visita indesejada não são suficientes;
• a conduta é intencional e invade a vida privada da outra pessoa; e
• A pessoa agiu com um objetivo específico: forçar o outro a fazer algo, a não fazer algo, a tolerar algo ou a incutir medo.

Como essas condições são cumulativas, um caso de perseguição geralmente é decidido com base em uma delas, e não nos fatos em si. Uma defesa bem-sucedida geralmente demonstra que os contatos foram muito poucos e dispersos para serem considerados sistemáticos, ou que o objetivo exigido pela lei não foi atingido.

Quando o comportamento é suficientemente sistemático?

Um comportamento é considerado sistemático quando forma um padrão coerente. Não há um número fixo de incidentes. Os tribunais holandeses avaliam a natureza, a duração, a frequência e a intensidade da conduta. Também consideram as circunstâncias em que ocorreu e o impacto que teve na vida pessoal e na liberdade da vítima.

Dez mensagens curtas enviadas em uma noite após o término de um relacionamento são julgadas de forma diferente de dez mensagens enviadas ao longo de dois anos. Uma combinação de diferentes comportamentos também pesa mais do que a repetição de um único comportamento. Ligações repetidas por si só podem não ser suficientes. Ligações combinadas com espera do lado de fora do local de trabalho, contato com familiares e criação de novas contas após cada bloqueio geralmente são suficientes. A duração é o segundo fator: condutas que continuam por semanas ou meses e recomeçam após um pedido claro para que parem têm muito mais probabilidade de serem qualificadas como assédio do que um breve período de contato durante uma fase emocionalmente instável.

Que intenção a lei exige?

A lei exige um objetivo específico ( oogmerk ): a pessoa deve ter agido para forçar a vítima a fazer algo, a se abster de algo, a tolerar algo ou a incutir medo. A vítima não precisa ter cedido ou se assustado de fato; o que importa é o objetivo por trás da conduta.

Na prática, o tribunal infere essa intenção a partir da própria conduta. O raciocínio é que esse tipo de comportamento geralmente é adequado para provocar exatamente essa reação. Mensagens que combinam súplicas com ameaças, ou contato que continua após um pedido explícito para parar, são exemplos típicos.

Quão comum é o assédio virtual nos Países Baixos?

A perseguição não é um problema marginal. De acordo com o Instituto Nacional de Estatística dos Países Baixos (CBS), cerca de 225,000 pessoas com quinze anos ou mais foram vítimas de perseguição em 2023: aproximadamente 137,000 mulheres e 90,000 homens, ou cerca de dois por cento dessa faixa etária. O CBS também constatou que cerca de dois terços das vítimas do sexo feminino conheciam seus perseguidores, contra pouco menos da metade das vítimas do sexo masculino. Nos casos em que o perseguidor era conhecido, geralmente tratava-se de um parceiro atual ou anterior, um vizinho ou outro conhecido.

Essa é a realidade por trás de muitos casos: as partes têm um histórico. Isso torna tanto as provas quanto as medidas de proteção mais complicadas do que em casos que envolvem um estranho.

A lei também abrange a perseguição online?

Sim. O Artigo 285b Sr aplica-se à conduta digital exatamente da mesma forma que à perseguição física. Mensagens persistentes em diversas plataformas, novas contas abertas após cada bloqueio, monitoramento por meio de compartilhamento de localização ou software de rastreamento e postagens direcionadas ao empregador ou à família da vítima são consideradas invasões da vida privada. Analise o caso como um todo: mensagens individuais podem parecer triviais, e somente o padrão revela o que está acontecendo.

Que outros crimes costumam ocorrer em conjunto com ele?

Os casos online frequentemente envolvem mais de uma infração. Ameaças explícitas enquadram-se no artigo 285.º do Código Penal. A invasão de uma conta de e-mail, de uma conta na nuvem ou de um perfil de redes sociais constitui invasão informática, nos termos do artigo 138.º-Ab do Código Penal. Declarações prejudiciais apresentadas como factos podem configurar difamação, nos termos dos artigos 261.º e 262.º do Código Penal.

Quando a conduta visa sua reputação em vez de contato físico, a via civil costuma ser mais rápida. Apresentamos essas opções em nosso artigo sobre cyberbullying e danos à reputação online . Escolha a combinação certa o quanto antes, pois cada via tem suas próprias evidências e seu próprio cronograma.

Como apresentar uma queixa e quando é tarde demais?

Você deve apresentar uma queixa formal ( klacht ) no prazo de três meses a contar do dia em que tomou conhecimento da infração, conforme previsto no artigo 66 Sr. O belaging é um crime passível de queixa: de acordo com o artigo 285b, parágrafo 2 Sr, o Ministério Público não pode instaurar processo sem uma queixa formal.

Em uma queixa, você solicita expressamente a abertura de um processo criminal. Isso vai além de simplesmente relatar os fatos à polícia, e as duas coisas são facilmente confundidas na delegacia. Se você perder o prazo de três meses, a via criminal se encerra, por mais fortes que sejam as evidências.

Nos termos do artigo 67º, você pode retirar uma reclamação no prazo de oito dias a contar da data em que a apresentou. Após esse período, a retirada não será mais possível, portanto, pense bem antes de assinar, mas não deixe que a dúvida o impeça de cumprir o prazo.

O próprio delito prescreve após seis anos, conforme o artigo 70 Sr, visto que a pena máxima não ultrapassa três anos. Como o abuso sexual se repete ao longo do tempo, incidentes posteriores fazem parte do mesmo processo. Essa é uma das razões para continuar registrando os incidentes mesmo após a primeira denúncia.

Que medidas protetivas podem impedir o contato?

A proteção mais rápida geralmente ocorre antes de qualquer julgamento, por meio de uma instrução comportamental do Ministério Público. De acordo com o artigo 509hh do Código de Processo Penal (Wetboek van Strafvordering, Sv), o promotor pode impor ao suspeito uma proibição de contato, uma proibição de acesso a uma determinada área, a obrigação de se apresentar à polícia ou uma instrução para aceitar auxílio.

A instrução tem validade máxima de noventa dias e pode ser prorrogada três vezes, até um total de 360 ​​dias, desde que não haja sentença definitiva. O suspeito pode apresentar o caso ao tribunal distrital.

O que o tribunal pode impor?

Se o suspeito for preso e a prisão preventiva for suspensa, o tribunal pode impor condições semelhantes a essa suspensão. Na sentença, uma pena suspensa pode incluir uma proibição de contato como condição especial. O tribunal também pode impor a medida restritiva de liberdade prevista no artigo 38v Sr. Isso permite uma proibição de acesso a uma determinada área, uma proibição de contato ou uma obrigação de comparecimento por um período mais longo, que pode ser cumprida com prisão preventiva em caso de descumprimento.

E se vocês morassem ou morassem juntos?

Nos casos em que as partes compartilham a mesma residência, o prefeito pode impor uma ordem de exclusão doméstica temporária ( tijdelijk huisverbod ) de acordo com a Lei de Exclusão Doméstica Temporária (Wet tijdelijk huisverbod). Essa ordem remove a pessoa do domicílio por dez dias, podendo ser prorrogada até um total de vinte e oito dias. Isso dá tempo para que outras medidas sejam tomadas.

Você pode recorrer ao tribunal cível?

Sim. A via cível corre em paralelo e não depende da polícia. Em processos sumários, nos termos do artigo 254 do Código de Processo Civil (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, Rv), o juiz de tutela cautelar pode impor uma proibição de contato e uma proibição de acesso à área com base em ato ilícito (artigo 6:162 do Código Civil holandês, BW). O juiz pode arbitrar uma multa nos termos do artigo 611a do Rv, de modo que cada infração acarreta custos imediatos.

Este costuma ser o instrumento mais eficaz quando o processo criminal ainda está em fase inicial, podendo ser combinado com um pedido de indenização por danos. Os direitos das vítimas após um processo criminal estão descritos em nosso guia sobre os direitos das vítimas no direito civil holandês.

Que provas convencem a polícia e o tribunal?

Um registro claro e completo do padrão convence a maioria, porque o padrão é a própria infração. Mantenha um registro cronológico no qual você anote cada incidente com a data, a hora, o local, o que aconteceu e quem mais presenciou.

• Salve as mensagens como capturas de tela completas que mostrem o remetente, o registro de data e hora e a conversa em si, não apenas a frase que parece pior.
• Solicite ao seu provedor o registro de chamadas antes que elas sejam excluídas.
• Peça um depoimento a colegas, vizinhos e familiares que tenham visto repetidamente a mesma pessoa no mesmo lugar.
• Guarde imagens da câmera e registros de entrega de presentes indesejados.

O que você deve evitar?

Não colete provas ilegalmente. Colocar um rastreador no carro de outra pessoa ou acessar suas contas transforma a vítima em suspeita e compromete o processo. E não responda. Qualquer resposta, mesmo que hostil, pode ser usada para argumentar que o contato foi mútuo e que a conduta não foi indesejada nem sistemática. Encaminhe o contato ao seu advogado e mantenha o registro ativo.

E se você for acusado de perseguição?

Uma denúncia por assédio não significa que haverá condenação. A acusação precisa comprovar todo o padrão de conduta, a invasão da privacidade e a intenção por trás disso, e só pode iniciar o processo se uma queixa válida for apresentada dentro do prazo.

Uma defesa séria, portanto, começa com o processo, não com a acusação. Quantos contatos realmente ocorreram, durante qual período e quem os iniciou? Havia alguma razão legítima para o contato, como um filho em comum, uma disputa comercial ou propriedade em conjunto?

As defesas mais comuns são que os contatos foram muito poucos ou dispersos para serem sistemáticos, que o objetivo pretendido está ausente porque as mensagens diziam respeito a uma questão legal ou familiar preexistente, ou que o caso é, na verdade, um conflito agravado no qual ambos os lados entraram em contato. Desde o primeiro dia, siga uma regra sem exceção: nenhum contato, direto ou indireto, e nenhuma mensagem por meio de amigos ou familiares. O descumprimento de uma instrução de conduta ou de uma condição imposta pelo tribunal prejudica sua posição mais do que a acusação original. Nossos guias de direito penal explicam como um processo criminal holandês se desenrola desde o primeiro interrogatório policial.

O que você deve fazer agora?

Se você está sendo perseguido(a), comece a registrar a ocorrência hoje mesmo e anote o prazo de três meses para apresentar queixa, contado a partir do momento em que você tomou conhecimento do crime. Denuncie o caso à polícia, declare explicitamente que está registrando uma queixa e solicitando a instauração de processo, e peça o número do boletim de ocorrência.

Informe as pessoas ao seu redor, incluindo seu empregador e a escola dos seus filhos, para que o perseguidor não possa usá-las como intermediário. Em seguida, decida, de preferência com a ajuda de um advogado, se a via criminal, um processo civil sumário ou ambos são adequados para o seu caso. Uma proibição de contato com o perseguidor, acompanhada do pagamento de uma multa, geralmente pode ser obtida em poucas semanas por meio de um processo civil sumário.

Se você foi acusado, não tente se explicar para a outra parte ou para a polícia sem orientação. Escreva sua versão dos fatos, guarde as mensagens que mostram quem iniciou o contato e cumpra todas as condições que lhe forem impostas enquanto o caso estiver sendo analisado.

Em síntese

• A perseguição (belaging) é um crime previsto no artigo 285b Sr, com pena máxima de três anos de prisão ou multa de quarta categoria.
• A conduta deve ser ilegal, sistemática e intencional, e ter como objetivo coagir a vítima ou incutir medo.
• A instauração de processo penal exige uma denúncia formal, apresentada no prazo de três meses (artigo 66 Sr); a denúncia só pode ser retirada no prazo de oito dias (artigo 67 Sr).
• A proteção está disponível por meio de instrução comportamental (artigo 509hh Sv), condições judiciais, uma ordem de exclusão doméstica temporária ou uma proibição de contato civil com pagamento de multa.
• Um registro cronológico detalhado é a essência das provas, tanto para as vítimas quanto para a defesa.

Perguntas frequentes

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