Um advocaat nos Países Baixos é um advogado que prestou juramento perante um tribunal neerlandês e foi inscrito no registo nacional mantido pela Ordem dos Advogados dos Países Baixos (NOvA). Só um advocaat pode conduzir processos em nome de um cliente perante um rechtbank (tribunal distrital), um gerechtshof (tribunal de apelação) ou o Hoge Raad (Supremo Tribunal), e o título é protegido: ninguém fora do registo pode usá-lo. Outros profissionais do direito, como um jurista ou um consultor jurídico interno, podem aconselhar, redigir documentos e negociar, mas não podem representá-lo em processos nos quais a lei exige a representação por um advocaat.
Este guia explica o que essa distinção significa na prática: quais casos você pode conduzir pessoalmente e quais não, como um advogado é formado e supervisionado, o que o sigilo profissional abrange, como os honorários são acordados e como verificar em poucos minutos se a pessoa do outro lado da mesa está realmente registrada. Ele foi escrito para empresas e indivíduos que se deparam com a legislação holandesa pela primeira vez, incluindo empresas estrangeiras e expatriados.
O que é um advogado e como isso difere de um jurista.
Todo advogado é um advogado, mas nem todo advogado é um advogado. O termo holandês "jurista" abrange qualquer pessoa com diploma em Direito e não menciona a inscrição na Ordem dos Advogados. Um advogado concluiu um curso de Direito holandês com validade civil (o pré-requisito acadêmico para inscrição), prestou juramento perante um tribunal e está inscrito no "tableau", o registro da Ordem dos Advogados local em um dos onze distritos judiciais. É esse registro, e não o diploma, que confere o direito de litigar.
A Lei dos Advogados (Advocatenwet) estabelece o quadro legal. O Artigo 10a define os cinco valores fundamentais que todo advogado deve observar: independência, imparcialidade em relação ao cliente, especialização, integridade e confidencialidade. A imparcialidade merece destaque, pois é frequentemente mal interpretada. Um advogado não é um árbitro neutro, mas deve agir em prol dos interesses de um único cliente e deve recusar instruções quando esses interesses entrarem em conflito com os interesses de um cliente já existente.
A supervisão é feita através do conselho de cada associação local de advogados, que investiga as queixas e pode levar um caso aos tribunais disciplinares. A NOvA estabelece as normas profissionais, mantém o registo nacional e administra a formação contínua. Essa estrutura é a razão pela qual um advogado holandês pode ser fiscalizado, responsabilizado e, no pior dos casos, ter a sua inscrição cassada, algo que um consultor jurídico não regulamentado não pode fazer.
Quando a representação por um advogado é obrigatória
A regra encontra-se no artigo 79 do Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering (Rv, o Código de Processo Civil): nos casos perante o kantonrechter, as partes podem atuar pessoalmente, e em todos os outros casos cíveis, só podem atuar por meio de um advogado. A linha divisória, portanto, segue a jurisdição do kantonrechter, a divisão subdistrital do tribunal distrital, que, nos termos do artigo 93 do Rv, julga ações pecuniárias até o limite legal de 25,000 euros, bem como litígios trabalhistas, de locação, de agência e de crédito ao consumidor, independentemente do valor em disputa.
A consequência prática é fácil de enunciar. Um processo de demissão ou uma disputa de aluguel pode ser conduzido sem advogado; uma ação comercial de 100,000 euros, uma disputa entre acionistas ou uma liminar perante o voorzieningenrechter (Tribunal de Direito das Obrigações) não podem. Em apelações perante um gerechtshof (Tribunal de Direito), a representação por um advogado é obrigatória, e em processos de cassação perante o Hoge Raad (Tribunal Superior), somente um advogado com a qualificação adicional de advocaat bij de Hoge Raad (advocacia perante o Hoge Raad) pode atuar. Nosso artigo sobre o significado de representação legal sob a lei holandesa explica isso com mais detalhes.
Duas áreas funcionam de maneira diferente. No direito administrativo, de acordo com o Algemene wet bestuursrecht, você pode apresentar uma objeção e um recurso por conta própria ou ser assistido por qualquer representante autorizado, e nenhum advogado é necessário. Em matéria penal, um suspeito nunca é obrigado a contratar um advogado de defesa, mas tem o direito de consultar um antes e durante o interrogatório policial, e um advogado é designado assim que o suspeito é detido.
Como alguém se torna um advogado (advocaat) na Holanda
O percurso é fixado por lei e leva anos, em vez de meses. Começa com um mestrado em direito holandês que cumpra os requisitos de efeito civil, seguido de um certificado de conduta (verklaring omtrent het gedrag, VOG) e o juramento perante um tribunal. A partir desse momento, o recém-chegado é um advogado estagiário: o artigo 9b da Lei dos Advogados exige que os primeiros três anos de prática sejam realizados sob a supervisão de um patroon, um advogado experiente responsável pelo estagiário, sendo o período prorrogado proporcionalmente para quem trabalha em regime de tempo parcial.
Paralelamente ao estágio, é realizado o Beroepsopleiding Advocaten, um programa de formação profissional de dois anos organizado pela NOvA. Este programa combina competências de contencioso, ética profissional e direito disciplinar com disciplinas jurídicas substantivas e termina com exames; a reprovação encerra o estágio.
A qualificação não encerra a obrigação. Todo advogado deve obter pelo menos vinte créditos de formação por ano civil, sendo pelo menos metade deles em Direito, mais dez créditos jurídicos para cada área de atuação inscrita no Registro de Áreas de Atuação (Rechtsgebiedenregister). Um advogado registra no mínimo uma e no máximo quatro dessas áreas, o que torna esse registro um guia muito mais preciso para a verdadeira especialização do que a lista de áreas de atuação em um site. O seguro de responsabilidade civil profissional e um escritório que atenda aos requisitos da NOvA (Ordem Nacional da Advocacia) são igualmente obrigatórios.
Confidencialidade e sigilo profissional.
O artigo 11a da Lei dos Advogados impõe um dever de confidencialidade que abrange tudo o que um advogado toma conhecimento no exercício da sua profissão. Este dever estende-se a todos os que trabalham sob a sua supervisão, não tem prazo de validade e mantém-se em vigor mesmo após o término do contrato de prestação de serviços.
Seu equivalente processual é o verschöningsrecht, o direito de se recusar a depor, reconhecido para advogados no artigo 218 do Wetboek van Strafvordering e aplicado também em processos cíveis. A correspondência com seu advogado, portanto, está em princípio fora do alcance das autoridades investigadoras e da parte contrária. Essa é a razão prática para dirigir uma questão delicada a um advogado, em vez de a um consultor que não goza dessa proteção.
Existem limites, e é importante conhecê-los. A legislação contra a lavagem de dinheiro (WWFT) aplica-se à advocacia para um conjunto definido de serviços, como auxiliar na compra ou venda de imóveis ou na estruturação de empresas, mas nunca quando o advogado determina a posição jurídica de um cliente ou atua em processos judiciais. Da mesma forma, o sigilo profissional não protege quem ajuda um cliente a cometer um crime.
Como verificar se um advogado está registrado?
A NOvA mantém um registo público que qualquer pessoa pode consultar por nome ou por gabinete. Nele, é possível verificar se o registo está em vigor, desde quando a pessoa foi admitida, em que gabinete exerce a sua atividade e em que áreas do direito está inscrita. Para advogados qualificados noutros países da União Europeia, o Portal Europeu da Justiça Eletrónica permite o acesso aos registos nacionais equivalentes. A consulta demora apenas um minuto e constitui a precaução mais eficaz antes de assinar uma carta de contratação.
Analise além do simples cadastro. Verifique se os campos preenchidos correspondem ao seu problema, se há um contrato de honorários por escrito e se o escritório possui o seguro exigido pelas normas. Títulos como consultor jurídico, assessor jurídico ou paralegal não são protegidos: a pessoa que os utiliza pode ser muito competente, mas não está vinculada à Lei dos Advogados (Advocatenwet), não está sujeita à supervisão disciplinar e não é amparada pelo sigilo profissional.
Quanto custa contratar um advogado e como os honorários são acordados.
Os escritórios de advocacia holandeses têm liberdade para definir seus próprios honorários por hora; não existe uma tabela de preços legal para serviços jurídicos. Mais importante do que o valor em si é o acordo que o fundamenta. Solicite uma carta de contratação por escrito que especifique o valor, se as despesas de escritório serão cobradas à parte, como serão tratadas as despesas como custas judiciais e honorários de oficiais de justiça, e se o IVA está incluído. Honorários fixos e orçamentos por etapas são comuns para trabalhos específicos, como a constituição de uma empresa ou a elaboração de contratos. Nossa visão geral sobre honorários advocatícios na Holanda descreve os modelos mais comuns.
Três pontos de custo são rotineiramente negligenciados. As custas judiciais (griffierecht) são pagas antecipadamente, fixadas por lei e revisadas periodicamente, e dependem do tribunal e do valor da causa. Muitas pessoas físicas e pequenas empresas já possuem seguro de assistência jurídica ou se qualificam para assistência jurídica subsidiada pelo Raad voor Rechtsbijstand, que concede um acréscimo (toevoeging) mediante uma contribuição própria que depende da renda e é reajustada anualmente. E a condenação da parte perdedora ao pagamento das custas é calculada com base no valor da liquidação judicial (judicial liquidatietarief), que normalmente cobre apenas parte do valor total da causa: ganhar uma ação não significa ser integralmente ressarcido.
O que um escritório de advocacia holandês faz por uma empresa
Para uma empresa constituída nos Países Baixos, o trabalho de um advogado raramente se limita a litígios. Começa na fase de estruturação, com a escolha da forma jurídica e os riscos de atuar antes da conclusão do registo, uma área que abordamos no nosso guia para a constituição da BV (Sociedade de Responsabilidade Limitada). Continua nos contratos que sustentam o negócio: termos gerais, contratos de distribuição e fornecimento e o contrato de trabalho padrão utilizado para contratações nos Países Baixos.
Uma vez que a equipe esteja contratada, a legislação trabalhista holandesa torna-se a fonte mais frequente de dúvidas, pois as regras de demissão, licença médica e contratos por prazo determinado diferem bastante das dos países de direito consuetudinário. Questões imobiliárias são tratadas por um advogado especializado em direito imobiliário e um tabelião, cuja atuação é obrigatória para a transferência de propriedade registrada. Paralelamente a tudo isso, existem os requisitos de conformidade aplicáveis ao setor, desde a proteção de dados até a verificação de sanções. Nosso guia sobre o direito empresarial holandês explica como essas áreas se inter-relacionam.
Advogados estrangeiros que atuam nos Países Baixos
Advogados habilitados em outro Estado-membro do EEE ou na Suíça podem prestar serviços na Holanda ocasionalmente, sob sua titulação profissional de origem, e podem estabelecer um escritório permanente no país após se inscreverem na Ordem dos Advogados local, também sob essa titulação de origem. Após um período de prática efetiva e regular em direito holandês, podem ser admitidos na Ordem dos Advogados holandesa em caráter definitivo. Em juízo, um advogado atuando sob sua titulação de origem deve, em princípio, trabalhar com um advogado holandês (advocaat) sempre que a representação por um advogado holandês for obrigatória.
Advogados qualificados fora do Espaço Econômico Europeu (EEE) não podem se valer desses acordos: eles precisam de um diploma de direito holandês com efeito civil e devem concluir o estágio. Para uma empresa internacional, isso importa menos do que parece, porque o que geralmente é necessário é um escritório holandês que possa litigar aqui e coordenar com advogados no exterior, em vez de um advogado estrangeiro atuando perante um tribunal holandês.
Erros comuns, reclamações e legislação disciplinar
O erro mais caro é a demora. A legislação holandesa está repleta de prazos curtos que são fáceis de perder: seis semanas para apresentar uma objeção contra uma decisão de uma autoridade pública (artigo 6:7 da Lei Anticorrupção), três meses para pedir ao tribunal a anulação de uma demissão ou para reivindicar a indenização transitória (artigo 7:686a, parágrafo 4, da Lei Anticorrupção) e, para a maioria das ações de indenização, cinco anos a partir do dia em que se tem conhecimento do dano e da pessoa responsável, com um prazo máximo absoluto de vinte anos (artigo 3:310 da Lei Anticorrupção). Um advogado contratado uma semana antes do término de um prazo tem muito menos opções do que um contratado um mês antes.
Os outros erros recorrentes são semelhantes: escolher com base apenas na taxa horária em vez de na área de atuação e experiência, não formalizar o acordo de honorários por escrito, presumir que qualquer advogado pode comparecer em juízo e omitir fatos que não ajudam. Um advogado que descobre os pontos fracos tardiamente não consegue construir uma estratégia em torno deles, e a parte contrária os encontrará de qualquer maneira.
Se a relação se deteriorar, todas as firmas holandesas são obrigadas a manter um procedimento interno de reclamações (kantoorklachtenregeling), e é por aí que se deve começar. Se este procedimento não produzir resultados, a reclamação é encaminhada ao deken da Ordem dos Advogados local, que investiga o caso e pode levá-lo ao raad van discipline, com recurso para o hof van discipline. As medidas variam de uma advertência e uma repreensão à suspensão e exclusão do registro. A lei disciplinar aborda a conduta, não a indenização: uma ação por perdas financeiras causadas por aconselhamento negligente constitui uma ação cível separada, razão pela qual o seguro de responsabilidade profissional é obrigatório. Uma disputa puramente relativa à fatura também pode ser levada à Geschillencommissie Advocatuur, à qual a firma está filiada.
Perguntas frequentes sobre advogados na Holanda
Como posso verificar se alguém é um advogado inscrito? Consulte o registo público mantido pela NOvA (Advocacia Nacional da Irlanda) por nome ou por escritório. A consulta confirma se o registo está atualizado e mostra as áreas do direito em que o advogado está inscrito. Para um advogado qualificado noutro país da UE, o Portal Europeu da Justiça Eletrónica disponibiliza um link para o registo nacional correspondente.
Um advogado estrangeiro pode me representar na Holanda? Um advogado de outro Estado-membro do Espaço Econômico Europeu (EEE) ou da Suíça pode trabalhar aqui com o título profissional do seu país de origem, ocasionalmente ou em caráter permanente, após se inscrever na Ordem dos Advogados local, e pode ser admitido na Ordem dos Advogados holandesa após um período de prática efetiva e regular do direito holandês. Nos casos em que a representação por um advogado holandês (advocaat) seja obrigatória, em princípio, um advogado holandês (advocaat) deve estar envolvido.
Quanto custa contratar um advogado na Holanda? Não existe uma tabela de preços fixa. Os escritórios definem seus próprios valores por hora, adicionam o IVA e, às vezes, custos administrativos, além de despesas como o "griffierecht" (direito de custas judiciais). Solicite o valor e os custos por escrito antes do início do trabalho e verifique se você tem direito a seguro de assistência jurídica ou assistência jurídica gratuita.
Quanto tempo leva para se tornar um advogado? Após a graduação em Direito na Holanda com efeito civil, o estágio tem duração de três anos sob a supervisão de um orientador, período durante o qual é necessário concluir e ser aprovado no curso de dois anos Beroepsopleiding Advocaten.
O que posso fazer se estiver insatisfeito com meu advogado? Primeiramente, utilize o procedimento interno de reclamações do escritório. Se isso não funcionar, leve a reclamação ao conselho da Ordem dos Advogados local, que poderá encaminhá-la ao Conselho Disciplinar; o Conselho Disciplinar analisa os recursos. Uma ação por perdas financeiras é uma questão cível à parte.
Preciso sempre de um advogado para comparecer ao tribunal? Não. O artigo 79 do Rv permite que você atue em causa própria perante o kantonrechter, o que abrange a maioria das disputas trabalhistas e de arrendamento, bem como ações de cobrança até o limite legal. Em todos os outros casos cíveis, em apelação e cassação, é necessário um advogado.
A estratégia inovadora da Law and More
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