Se você reside na Holanda com uma autorização de residência e está pensando em obter um passaporte holandês, provavelmente já leu que o período de residência exigido está prestes a dobrar. Essa informação era precisa na época em que foi publicada, mas os acontecimentos recentes a ultrapassaram. Este artigo explica o que a lei exige a partir de 29 de agosto de 2026, o que aconteceu com a proposta de dez anos e como as duas vias para a nacionalidade holandesa — naturalização e procedimento opcional — diferem na prática.
Qual é a situação da proposta de dez anos?
Resposta curta: a regra dos cinco anos ainda se aplica . Propostas para estender o período para dez anos foram discutidas, mas nenhuma entrou em vigor e nenhuma prorrogação é lei. Qualquer pessoa que preencha as condições do art. 8 da Lei sobre a Residência nos Países Baixos (Rijkswet op het Nederlanderschap - RWN) hoje pode solicitar a residência permanente hoje.
A resposta mais longa é importante, porque a proposta não desapareceu formalmente e pode retornar de outra forma.
O que foi proposto
Em 26 de setembro de 2025, o então gabinete publicou um projeto de Rijkswet para consulta na Internet: Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap ter verlenging van de termijnen voor verlening van het Nederlanderschap . A consulta foi encerrada no início de dezembro de 2025. A minuta teria:
- ampliou o requisito geral de cinco para dez anos de residência legal ininterrupta e residência principal no Reino;
- Introduziu um requisito de residência de cinco anos para cônjuges e parceiros registados de cidadãos holandeses, que atualmente não estão sujeitos a um período de residência separado;
- aumentou para cinco anos os prazos reduzidos de três anos — para parceiros não casados em uma relação duradoura, para apátridas e para adultos reconhecidos;
- Aboliu-se o percurso abreviado para pessoas com dez anos de residência não consecutiva.
Dez anos é o prazo máximo permitido pela Convenção Europeia da Nacionalidade, portanto a proposta ficou no limite legal.
Por que não prosseguiu?
Três coisas aconteceram em rápida sucessão. Em 21 de janeiro de 2026, o Conselho Consultivo Jurídico (Adviescollege toetsing regeldruk) desaconselhou a apresentação do projeto de lei em sua forma atual, considerando que o memorando explicativo não demonstrava adequadamente a ligação entre a medida e seu objetivo declarado. Em seguida, o Departamento de Imigração e Naturalização (IND) publicou uma avaliação de implementação alertando para consequências substanciais, incluindo um aumento repentino de pedidos entre o anúncio e a entrada em vigor, e recomendando um período de transição de pelo menos um ano.
Mais importante ainda, a eleição de 29 de outubro de 2025 resultou em um governo diferente. O acordo de coalizão entre D66, VVD e CDA foi publicado em 30 de janeiro de 2026 e o novo gabinete assumiu o cargo em 23 de fevereiro de 2026. Esse acordo não estende o mandato de dez anos e, na época, foi constantemente noticiado que o havia eliminado para imigrantes comuns. Nada publicado desde então o restabeleceu.
Uma complicação merece destaque. Em resposta a perguntas parlamentares datadas de 20 de fevereiro de 2026, o ministro cessante ainda descrevia um projeto de lei como estando em preparação, com previsão de apresentação para o terceiro trimestre de 2026. Essa resposta veio de uma administração interina dias antes da transição de poder e reflete os planos do gabinete anterior, não da atual coligação. Nenhum projeto de lei desse tipo foi apresentado, e o Departamento de Assessoria do Conselho de Estado não publicou nenhum parecer consultivo sobre o assunto: a minuta não passou da consulta pública aberta em 30 de setembro de 2025 e da avaliação de implementação do IND (Investigational New Drug) subsequente. Se o projeto foi retirado da pauta legislativa ou simplesmente arquivado é uma questão para o calendário legislativo (wedgevingskalender) disponível em rijksoverheid.nl, que deve ser consultado antes de aconselhar alguém a apresentar uma proposta.
O que a atual coligação sinalizou em vez disso.
- titulares de estatuto de asiloSeis anos em vez de cinco, refletindo duas autorizações temporárias consecutivas. Esta é uma cláusula de um acordo de coligação, não um instrumento oficial. Se já foi elaborada uma minuta, pode-se verificar em internetconsultatie.nl e no calendário legal (wetgevingskalender); até que algo entre em vigor, o artigo 8.º da Lei dos Países Baixos (Rijkswet op het Nederlanderschap) fixa cinco anos para todos.
- Nível de linguagem: uma indicação de que o requisito pode subir de A2 para B1. Isso não é novidade — uma mudança para B1 foi colocada em consulta pública já em 2020 como uma alteração ao Besluit naturalisatietoets e ainda não entrou em vigor. A2 continua sendo o nível operacional.
- Dupla nacionalidadeSem flexibilização; a regra da renúncia permanece inalterada.
A história aconselha cautela em qualquer direção. A última tentativa de prolongar o mandato — projeto de lei 33852 (R2023), de cinco para sete anos — foi apresentada em janeiro de 2014 e rejeitada pela Eerste Kamer em 3 de outubro de 2017.
O que significaria se isso retornasse?
A minuta continha uma regra transitória simples: os pedidos apresentados antes da entrada em vigor da nova lei seriam decididos de acordo com as regras vigentes na data de apresentação. A data de apresentação é a data que conta. Se uma proposta semelhante for retomada, a recomendação será a mesma de 2025 — se você já preenche os requisitos, não deixe de analisar o pedido.
Duas vias para a nacionalidade holandesa
A RWN oferece duas rotas distintas. Não se trata de alternativas entre as quais você pode escolher: ou você se enquadra em uma categoria ou não.
| Procedimento de opção (art. 6 RWN) | Naturalização (art. 8 RWN) | |
|---|---|---|
| Quem | Apenas categorias definidas, baseadas em uma estreita ligação preexistente com os Países Baixos. | Qualquer pessoa que preencha as condições gerais. |
| Residência obrigatória | Depende da categoria; desde o nascimento, a partir dos quatro anos ou dos quinze anos, dependendo da categoria. | Em regra, cinco anos; menos tempo para parceiros de cidadãos holandeses. |
| Exame de integração | Não | Sim, no A2. |
| Renunciar a outra nacionalidade | Em regra geral, não; uma exceção se aplica a algumas categorias de residência de longa duração. | Sim, sujeito a uma longa lista de isenções. |
| Decidido por | O município | O IND, por decreto real |
| Período de decisão | Cerca de três meses | Até um ano, prorrogável |
| Taxa (2026) | €241 por pessoa | €1,139 por pessoa |
| Cerimônia | Exigido | Exigido |
Condições para a naturalização
Residência legal e sua duração
Você deve ter residido legalmente no Reino por cinco anos ininterruptos imediatamente antes da solicitação, possuindo uma autorização válida para este fim — uma autorização permanente, uma autorização de residência de longa duração da UE, uma autorização de asilo ou uma autorização não temporária, como uma autorização para vida familiar. Autorizações concedidas para fins que a lei considera temporários, como estudo, geralmente não são consideradas. O tempo de permanência em uma autorização temporária posteriormente convertida é uma questão complexa e um motivo comum para a rejeição de solicitações no balcão de atendimento.
Em diversas situações, aplicam-se prazos mais curtos, conforme o art. 8 RWN:
- Cônjuges e parceiros registados de um cidadão neerlandês.Não há exigência de um período de residência separado de cinco anos, desde que o casal esteja casado ou registrado há três anos e tenha vivido junto durante todo esse período. Para casais casados, a coabitação pode ter ocorrido no exterior.
- Parceiros não casados de um cidadão holandês: três anos, em um relacionamento estável com uma cidadã holandesa solteira.
- Apátridas: três anos.
- Pessoas que adquiriram a nacionalidade holandesa por meio de reconhecimento ou legitimação.: três anos.
- Antigos cidadãos holandesesNão há período de residência separado, embora o procedimento opcional seja frequentemente a melhor opção.
- longa residência não consecutiva: dois anos, sendo que você teve admissão e residência principal no Reino por pelo menos dez anos no total.
Integração
Você precisa ter sido aprovado no exame de integração cívica, ou teste de naturalização, no nível A2 de proficiência em holandês, abrangendo leitura, compreensão auditiva, expressão oral, escrita e conhecimento da sociedade holandesa. Algumas qualificações do ensino secundário e superior holandês concedem isenção. A isenção ou dispensa da obrigação de integração prevista na Lei de Integração (Wet inburgering) não equivale automaticamente ao cumprimento dos requisitos para a naturalização, e isso costuma causar problemas.
Ordem pública
A naturalização é recusada ao abrigo do art. 9 da RWN se existirem sérias suspeitas de que o requerente represente um perigo para a ordem pública ou para a segurança nacional. O IND aplica o Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap, que prevê um período de reabilitação de quatro a cinco anos antes da decisão para infrações punidas com pena de prisão ( strafbeschikking ), multa ou prestação de serviços comunitários. O Handleiding exclui a naturalização em caso de sanção pecuniária única de 900 € ou mais; de várias sanções de 450 € ou mais, totalizando 1,350 € ou mais cada; de prestação de serviços comunitários única de 36 horas ou mais; de várias prestação de serviços comunitários de 18 horas ou mais, totalizando 54 horas ou mais cada; e de qualquer pena de prisão, suspensa ou não. Processos criminais pendentes também impedem a naturalização. A avaliação é feita até ao momento da decisão, pelo que uma condenação durante o processo pode invalidar um pedido que era válido no momento da sua apresentação.
Identidade e outras condições
É necessário ter 18 anos ou mais, ser capaz de comprovar identidade e nacionalidade com um passaporte válido e certidão de nascimento legalizada (aplicam-se algumas exceções, principalmente para refugiados reconhecidos), não ser casado(a) com mais de uma pessoa e estar disposto(a) a fazer a declaração de solidariedade na cerimônia.
O procedimento de opção
A opção é uma declaração, não um pedido. Se você se enquadra em uma categoria do art. 6 da RWN e atende às suas condições, o município confirma a sua aquisição da nacionalidade holandesa; não há avaliação de mérito. Não há exame de integração. As categorias incluem:
- Pessoas nascidas no Reino e que lá residiram principalmente de forma ininterrupta desde o nascimento;
- Pessoas que têm sua residência principal no Reino desde os quatro anos de idade;
- Antigos cidadãos holandeses residentes no Reino em caráter não temporário;
- cônjuges ou parceiros registados de um cidadão neerlandês e pessoas com 65 anos ou mais, após quinze anos de residência no Reino;
- Pessoas nascidas antes de 1 de janeiro de 1985, de mãe holandesa;
- menores reconhecidos por um dos pais holandeses ou sob sua autoridade, e certas pessoas apátridas.
A renúncia à nacionalidade atual geralmente não é exigida no processo de opção. A principal exceção é a via de longa residência para pessoas que residem no Reino desde os quatro anos de idade, onde se aplica. A condição de ordem pública e a cerimônia aplicam-se à opção, assim como à naturalização.
O procedimento, as taxas e a cerimônia
Ambos os processos começam na prefeitura do município onde você está registrado, não no IND e nem online. Você agenda um horário, entrega os documentos e paga a taxa. A prefeitura verifica seus dados no Cadastro Básico de Pessoas, confere seus documentos e encaminha o processo ao IND com sua recomendação.
Para a naturalização, o IND avalia o processo e, se concedida, a nacionalidade holandesa é outorgada por decreto real. A decisão deve ser tomada no prazo de um ano a partir do momento em que a taxa é paga, o pagamento é dispensado ou os documentos necessários para completar o processo são recebidos, e o pedido pode ser retido duas vezes por seis meses (art. 9º do RWN); processos complexos — identidade contestada, documentos de estado civil incompletos, processo criminal pendente — geralmente levam mais tempo. Para a opção, a própria municipalidade decide, normalmente em cerca de três meses.
Taxas IND a partir de 1 de janeiro de 2026:
- naturalização, requerente único: 1,139€
- Naturalização, com um parceiro: € 1,454
- Naturalização, taxa reduzida para apátridas e titulares de autorização de asilo: €847 para solteiros, €1,163 para casais.
- Criança menor de idade naturalizando-se com um dos pais: €168
- Opção para declarante único: € 241
- Opção com um parceiro: €412
- Criança menor incluída em declaração de opção: €27
Esses valores entraram em vigor em 1º de janeiro de 2026, representando um reajuste de 4.4% em relação aos valores de 2025, e foram publicados no Staatscourant como uma emenda ao Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap 2003. Eles são reajustados anualmente em 1º de janeiro. A taxa não é reembolsável caso o pedido seja indeferido.
Uma decisão favorável não o torna holandês por si só. Você deve comparecer à cerimônia de naturalização e fazer a declaração de solidariedade em holandês, pessoalmente, dentro de um ano a partir da data da decisão. Caso contrário, a decisão caduca e você terá que iniciar o processo novamente — e pagar novamente.
Dupla nacionalidade
A posição dos Países Baixos em relação à dupla nacionalidade é assimétrica, o que é a origem da maior parte da confusão. Quem se naturaliza deve, em princípio, fazer todo o possível para renunciar à sua nacionalidade anterior (artigo 9º da Lei de Naturalização). Um cidadão neerlandês por nascimento não enfrenta tal exigência, mas corre um risco diferente, descrito abaixo.
As isenções são extensas e, na prática, muitos candidatos se enquadram em uma delas. Não é necessária a renúncia nos seguintes casos, entre outros:
- Você é casado(a) ou parceiro(a) registrado(a) de um cidadão holandês;
- Você nasceu no Reino e reside lá no momento da solicitação;
- Você possui uma autorização de residência por motivo de asilo ou é um refugiado reconhecido;
- Seu país de origem não permite a renúncia, nem na lei nem na prática;
- A renúncia acarretaria um custo desproporcional ou causaria sérias perdas financeiras, por exemplo, em relação aos direitos de herança;
- A renúncia exigiria que você cumprisse primeiro o serviço militar;
- Sua nacionalidade é perdida automaticamente ao adquirir a nacionalidade holandesa em qualquer caso;
- Você é menor de idade;
- Seu país é signatário do Segundo Protocolo da Convenção de Estrasburgo.
A aplicabilidade de uma isenção depende da sua nacionalidade e circunstâncias específicas, e vale a pena verificar isso antes de apresentar a sua solicitação.
Perder a nacionalidade holandesa ao adquirir outra
O risco de inversão de nacionalidade reside no art. 15 da RWN: um cidadão holandês adulto que adquire voluntariamente outra nacionalidade perde a nacionalidade holandesa por força da lei, imediatamente e sem necessidade de qualquer decisão. Existem exceções — nomeadamente, quando a pessoa nasceu no outro país e lá tinha a sua residência principal quando adquiriu a nacionalidade, quando lá viveu durante pelo menos cinco anos antes de completar 18 anos e quando é casada com um cidadão desse país. Naturalizar-se no estrangeiro sem verificar isto primeiro é um erro dispendioso.
Perda da nacionalidade holandesa por longa residência no exterior
Um cidadão holandês que também possua outra nacionalidade perde a nacionalidade holandesa por força de lei após treze anos de residência principal ininterrupta fora dos Países Baixos e da União Europeia. O período era de dez anos até que a Lei de 17 de novembro de 2021 substituiu “dez anos” por “treze anos” no artigo 15; a alteração entrou em vigor em 1 de abril de 2022.
O prazo é interrompido e recomeçado após um período de residência nos Países Baixos ou na UE, e mediante a emissão de um passaporte neerlandês válido, um cartão de identidade neerlandês ou uma declaração consular oficial de posse da nacionalidade neerlandesa (artigo 15 da RWN). Na prática, isso significa que a renovação do passaporte neerlandês antes do seu vencimento não é uma mera formalidade administrativa para os cidadãos neerlandeses no estrangeiro; é o que mantém a nacionalidade ativa.
A perda automática da nacionalidade nem sempre significa o fim da questão. No caso Tjebbes (Tribunal de Justiça da União Europeia, 12 de março de 2019, C-221/17, ECLI:EU:C:2019:189), o Tribunal decidiu que, quando a perda da nacionalidade holandesa implica também a perda da cidadania da UE, as consequências devem ser avaliadas em termos de proporcionalidade em cada caso individual. A Lei de Redução da Nacionalidade Holandesa (RWN) foi alterada em resposta, e o artigo 6.º da RWN prevê agora uma via alternativa que permite a algumas pessoas que perderam a nacionalidade holandesa por força da lei recuperá-la.
Crianças
Filhos menores podem ser incluídos no pedido de naturalização ou na declaração de opção de um dos pais e adquirir a nacionalidade holandesa juntamente com esse pai, mediante o pagamento de uma taxa reduzida. Eles não precisam fazer o exame de integração.
As regras da cerimônia variam de acordo com a idade. Crianças menores de 16 anos não precisam comparecer, mas só se tornam holandesas se um dos pais estiver presente e fizer a declaração. Jovens de 16 e 17 anos devem comparecer pessoalmente, fazer a declaração por si mesmos e dar o seu consentimento. Crianças entre 12 e 15 anos são convidadas a expressar sua opinião.
Os filhos também podem perdê-la: de acordo com o art. 16 da RWN, um menor geralmente acompanha o progenitor que perde a nacionalidade holandesa, salvo exceções — nomeadamente quando o outro progenitor permanece holandês, ou quando a criança nasceu ou viveu pelo menos cinco anos no país cuja nacionalidade é adquirida.
O que isto significa na prática
Se você já cumpre o requisito dos cinco anos, o processo para solicitar agora é simples. Não porque uma regra dos dez anos esteja iminente — o que não está acontecendo no cenário atual —, mas porque a tendência em relação à nacionalidade tem sido restritiva há mais de uma década, as regras de transição aqui estão vinculadas à data de apresentação do pedido e o processamento já leva cerca de um ano. Se suas circunstâncias forem complicadas — histórico de vistos pouco claro, antecedentes criminais, posição incerta em relação à renúncia, documentos de um país cujo registro civil não é aceito —, resolva essas questões antes de ir à prefeitura, não depois de uma recusa.
O período de naturalização foi aumentado para dez anos?
Não. Em 29 de agosto de 2026, o requisito ainda era de cinco anos de residência legal ininterrupta. Um projeto de lei (Rijkswet) que estendia o prazo para dez anos foi colocado em consulta pública no outono de 2025, mas nunca foi submetido ao parlamento, recebeu parecer regulatório negativo em janeiro de 2026 e o acordo de coalizão publicado em 30 de janeiro de 2026 não o incorporou. Um projeto de lei de iniciativa popular para estender o prazo para dez anos está pendente nos Estados Gerais, mas uma lei não altera nada até ser aprovada e entrar em vigor, o que ainda não aconteceu. Nada mudou na lei em si.
Posso manter minha nacionalidade atual se eu me naturalizar?
Às vezes. O ponto de partida no art. 9 da RWN é que você deve fazer o possível para renunciar à cidadania holandesa, mas as isenções são amplas. Cônjuges e parceiros registrados de cidadãos holandeses, refugiados reconhecidos e titulares de autorização de asilo, pessoas nascidas no Reino e nacionais de países que não permitem a renúncia estão todos isentos. A sua elegibilidade para uma isenção depende da sua nacionalidade e das suas circunstâncias pessoais, portanto, verifique antes de se candidatar.
Qual a diferença entre opção e naturalização?
A opção é uma declaração disponível apenas para categorias específicas com forte vínculo com os Países Baixos — nascidos aqui, residentes desde os quatro anos de idade, ex-cidadãos holandeses, parceiros residentes de longa data de cidadãos holandeses, entre outros. Não exige exame de integração, custa muito menos e a decisão é tomada pela prefeitura em cerca de três meses. A naturalização é o caminho mais comum: cinco anos de residência, exame A2, uma taxa considerável e um prazo de decisão de até um ano.
Preciso de holandês no nível B1?
Não se aplica à naturalização. O nível A2 continua sendo o exigido para o exame de integração ou naturalização. A mudança para o nível B1 vem sendo discutida desde 2020 e foi mencionada novamente no acordo de coalizão de 2026, mas nunca entrou em vigor. Não presuma uma mudança até que o decreto relevante seja alterado e entre em vigor. Requisitos B1 separados foram propostos em outras partes da legislação migratória e não devem ser confundidos com a condição para naturalização.
Quanto tempo demora todo o processo e qual é o custo?
Reserve cerca de um ano para o processo de naturalização, desde a apresentação do pedido até à decisão, mais o tempo de espera pela cerimónia, que deve ocorrer no prazo de um ano após a decisão. A partir de 1 de janeiro de 2026, a taxa é de €1,139 para um requerente individual, €1,454 para um casal, €847 para o regime reduzido e €168 para cada filho menor. O procedimento de opção custa €241 para um declarante individual e demora geralmente cerca de três meses. As taxas não são reembolsáveis em caso de recusa.
Sou holandês e moro fora da UE — posso perder minha nacionalidade?
Sim, se você também possuir outra nacionalidade. De acordo com o art. 15 da Lei de Residência dos Países Baixos (RWN), treze anos de residência principal ininterrupta fora dos Países Baixos e da UE acarretam perda automática. A renovação do passaporte ou da carteira de identidade neerlandesa, ou a obtenção de uma declaração de nacionalidade neerlandesa, reinicia o prazo, assim como um período de residência qualificado nos Países Baixos ou na UE. Após a sentença do caso Tjebbes, existe uma via limitada para recuperação quando a perda for desproporcional.
A naturalização não é a única opção. Se você ainda não tem certeza de qual caminho se aplica ao seu caso, nossa visão geral do processo de cidadania holandesa descreve tanto a naturalização quanto o procedimento simplificado, e como identificar qual deles é o mais adequado à sua situação.
