Representação legal significa que um advogado inscrito na Ordem dos Advogados atua em seu nome e sob suas instruções: o advogado conduz o processo, assina os documentos processuais, comparece perante o tribunal e negocia com a outra parte. Em processos cíveis acima do juizado especial cível, é obrigatória; em processos criminais, é um direito que você pode optar por exercer; em processos administrativos, é facultativa.
De acordo com a lei holandesa, a representação é uma capacidade formal, não um termo genérico para assistência jurídica. Ela define se você pode conduzir um caso por conta própria, quem pode assinar uma intimação, se sua correspondência está protegida pelo sigilo profissional e quem é responsável perante a Ordem dos Advogados dos Países Baixos (Nederlandse orde van advocaten) caso algo dê errado.
Quando a presença de um advogado é obrigatória em processos judiciais na Holanda?
Em processos cíveis, você precisa de um advogado, a menos que seu caso seja julgado pelo tribunal subdistrital (kantonrechter). Essa regra está no Artigo 79 do Código de Processo Civil holandês (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, Rv); os processos criminais e administrativos seguem regras próprias.
Processos civis
O tribunal subdistrital é uma secção do tribunal distrital. Nos termos do artigo 93.º do Código de Processo Civil, este tribunal julga ações até 25,000 euros e, independentemente do valor, ações laborais, ações de arrendamento, litígios de crédito ao consumidor e de compra e venda, bem como contratos de agência. Nestes casos, pode conduzir o processo pessoalmente ou ser assistido por um representante legal, que não precisa de ser advogado.
Em todos os demais processos cíveis, a representação por um advogado é obrigatória. Isso se aplica aos processos ordinários perante o tribunal distrital, aos recursos para o tribunal de apelação (gerechtshof) e aos processos de cassação perante o Supremo Tribunal (Hoge Raad). Em matéria de cassação, somente um advogado inscrito como advogado de cassação (cassatieadvocaat) pode atuar. Há uma importante exceção nos processos sumários (kort geding) perante o tribunal distrital: o autor precisa de um advogado, mas o réu pode comparecer pessoalmente, nos termos do artigo 255 do Código de Processo Civil (Rv), a menos que apresente uma reconvenção.
Nos casos em que a representação legal é obrigatória, as consequências de atuar sem advogado são processuais, e não de mérito. O autor não pode iniciar o processo validamente, e o réu que não comparece por meio de um advogado corre o risco de sofrer uma sentença à revelia (verstek). Mais informações sobre o funcionamento de processos cíveis podem ser encontradas em nosso artigo sobre litígios nos tribunais holandeses e em nossa página sobre processo civil.
Procedimentos criminais
Ninguém é obrigado a ter um advogado em um processo criminal holandês, mas o direito a um é protegido em todas as etapas. O Artigo 28 do Código de Processo Penal (Wetboek van Strafvordering, Sv) garante a todo suspeito o direito de ser assistido por um advogado.
Nos termos do Artigo 28a do Código Penal, um suspeito pode renunciar a esse direito, mas apenas voluntariamente e após ser informado das consequências. Nos termos do Artigo 28c do Código Penal, um suspeito detido pode consultar um advogado antes do primeiro interrogatório policial, em princípio por até meia hora. Nos termos do Artigo 28d do Código Penal, o advogado pode acompanhar o próprio interrogatório, tanto para um suspeito detido quanto para um suspeito convidado a comparecer para interrogatório. Quando um suspeito é detido, o Artigo 28b do Código Penal exige que o promotor público adjunto, nos casos nele descritos, notifique o Conselho de Assistência Jurídica (Raad voor Rechtsbijstand), para que um advogado de plantão possa ser designado.
Na prática, são nesses momentos que os casos são ganhos ou perdidos. Declarações feitas em um primeiro interrogatório sem aconselhamento são difíceis de corrigir posteriormente, e o direito de permanecer em silêncio é mais fácil de explicar do que de exercer sob pressão. Nossos advogados criminalistas podem ser contatados exatamente para essa situação.
Processos administrativos
Em direito administrativo, a presença de um advogado nunca é obrigatória. Em processos de impugnação perante uma autoridade pública e em recursos para os tribunais administrativos, nos termos da Lei Geral de Direito Administrativo (Algemene wet bestuursrecht, Awb), você pode atuar pessoalmente ou nomear um representante autorizado.
Isso também se aplica a recursos perante a Divisão de Jurisdição Administrativa do Conselho de Estado (Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State). A ausência de tal exigência não indica se a contratação de um advogado é recomendável. Os prazos administrativos são curtos, geralmente de seis semanas, e os tribunais os aplicam rigorosamente. Em casos de imigração, o prazo costuma ser de quatro semanas.
O que inclui a representação legal?
A representação legal abrange muito mais do que a audiência. A maior parte do trabalho acontece antes mesmo de alguém entrar em um tribunal, e grande parte dele visa tornar a audiência desnecessária.
Avaliação e aconselhamento
A primeira tarefa é estabelecer sua real posição jurídica, que raramente coincide com o que você imagina. Seu advogado apura os fatos, identifica as normas aplicáveis, verifica se o prazo prescricional expirou e define o leque realista de possíveis desfechos. Isso inclui a parte desconfortável: os argumentos da outra parte, as fragilidades de suas provas e as prováveis decisões do tribunal.
O aconselhamento de um advogado é protegido pelo sigilo profissional (verschoningsrecht). Isso é relevante tanto para fins comerciais quanto pessoais. A correspondência com seu advogado sobre uma disputa, uma investigação interna ou uma questão regulatória é protegida de uma forma que a correspondência com um consultor não habilitado não o é. O aconselhamento prévio é valioso principalmente devido às opções que ainda estão disponíveis no momento em que é prestado.
Elaboração e revisão de documentos
Seu advogado redige os documentos que definem o sucesso ou o fracasso de um caso: a intimação ou petição inicial, a contestação e os anexos. Em questões transacionais, isso inclui os contratos e acordos extrajudiciais que previnem litígios. Abrange também a leitura atenta dos documentos apresentados pela outra parte. Um limite de responsabilidade, uma cláusula de foro, uma cláusula penal ou uma quitação definitiva em um acordo podem determinar o resultado final, e cada um desses documentos é fácil de assinar e difícil de revogar.
Defesa e negociação em tribunal
No tribunal, seu advogado apresenta o caso, responde às perguntas do juiz e lida com os argumentos da outra parte. O processo civil holandês confere ao juiz um papel ativo. As audiências frequentemente giram em torno das perguntas que o tribunal escolhe fazer, e respondê-las bem exige um conhecimento do processo superior ao de qualquer outra pessoa presente na sala.
Fora dos tribunais, a mesma autoridade permite que seu advogado negocie acordos vinculativos: um acordo extrajudicial, um plano de pagamento, um cronograma acordado ou a desistência do processo mediante termos específicos. Muitos casos cíveis terminam em acordo em vez de sentença, razão pela qual a experiência em negociação é tão importante quanto a capacidade de argumentação.
Gerenciando o processo
A representação também significa que alguém é responsável pelas etapas processuais: prazos para recursos, notificação de documentos, pedidos de prorrogação, apresentação de documentos no formato correto e mantê-lo informado. Quase todos os prazos no processo holandês são rigorosos. O prazo para recurso é de três meses em casos cíveis comuns, quatro semanas após uma sentença sumária, geralmente seis semanas em questões administrativas e quatorze dias em casos criminais. Esses prazos correm independentemente de haver ou não um órgão fiscalizador. Nossos advogados especializados em recursos podem verificar se um prazo ainda está em aberto.
Representação é o mesmo que procuração?
Não. Uma procuração permite que alguém realize atos legais específicos em seu nome; a representação legal é o direito processual de agir em seu nome perante um tribunal.
Uma procuração (volmacht) é um instrumento particular. Ela autoriza alguém a assinar uma escritura, vender um imóvel ou movimentar uma conta em seu nome. Ela confere um mandato, mas não o direito de comparecer em juízo. Você pode outorgar uma procuração a um familiar para vender sua casa na Holanda, mas esse familiar não poderá conduzir o processo judicial decorrente da venda, no qual a presença de um advogado é obrigatória.
O inverso também é válido. Quando você contrata um advogado para representá-lo em um litígio, a própria lei processual lhe confere a autoridade para agir, portanto, não é necessária uma procuração separada. Uma procuração separada só é necessária se o advogado também precisar administrar bens ou praticar atos jurídicos fora do processo. A mesma distinção se aplica a uma procuração permanente (levenstestament) e a um administrador judicial nomeado em um processo de recuperação judicial (bewind). Essas procurações definem quem pode agir em seu nome em assuntos cotidianos e financeiros, não quem pode litigar.
Quem pode atuar como representante legal?
Somente um advogado pode representá-lo quando a representação for obrigatória. Outros consultores podem ajudar e redigir documentos, mas não podem comparecer nesses processos.
Um advogado é admitido na Ordem dos Advogados e está sujeito à sua supervisão, à legislação disciplinar e ao sigilo profissional. Um notário de direito civil (notaris) tem autoridade em um conjunto definido de assuntos, como transferências de propriedade, constituição de empresas, acordos de bens matrimoniais e testamentos. Advogados internos assessoram sua própria organização; sua posição difere da de um advogado externo em aspectos relevantes para o sigilo profissional. Consultores jurídicos não inscritos na Ordem dos Advogados, incluindo muitas agências de cobrança de dívidas e empresas de consultoria, podem auxiliar e redigir documentos, mas não podem atuar em casos nos quais a representação por um advogado é obrigatória.
Clientes internacionais às vezes perguntam se seu advogado estrangeiro pode representá-lo. Um advogado de outro Estado-membro da UE pode prestar serviços na Holanda, mas, nos casos em que a representação é obrigatória, esse advogado deve atuar em conjunto com um advogado holandês. Um advogado de fora da UE não pode representá-lo nesses processos, embora possa, naturalmente, continuar a assessorá-lo nos bastidores.
O teste prático é simples: pergunte se a pessoa que você contratar pode atuar no tribunal que decidirá seu caso. Caso contrário, você poderá precisar de um segundo advogado no pior momento possível. O registro da Ordem dos Advogados da Holanda é público e está disponível em advocatenorde.nl , e leva apenas alguns segundos para verificar antes de assinar um contrato de prestação de serviços.
Você pode escolher seu próprio advogado?
Sim. Fora das situações em que um advogado é designado para o caso, você escolhe quem o representa, inclusive quando recebe assistência jurídica subsidiada ou possui seguro de despesas jurídicas.
Com assistência jurídica subsidiada, você pode contratar qualquer advogado que participe do sistema de assistência jurídica e esteja disposto a aceitar o caso. Se a confiança for quebrada ou a comunicação falhar, você pode solicitar à Comissão de Assistência Jurídica a transferência de outro advogado. Em casos criminais, o tribunal só pode substituir um advogado que obstrua o processo após ouvir ambas as partes.
Uma empresa contrata um advogado por meio de seus diretores. Uma vez contratado, os deveres do advogado se restringem à empresa, e não aos acionistas individualmente. Essa distinção costuma se tornar problemática em disputas entre acionistas, onde um diretor e a empresa podem precisar de advogados distintos.
A assistência jurídica subsidiada é regida pela Lei de Assistência Jurídica (Wet op de rechtsbijstand) e administrada pelo Conselho de Assistência Jurídica. Se sua renda e patrimônio estiverem abaixo dos limites legais, o Conselho concede um certificado de assistência jurídica (toevoeging) e o Estado paga a maior parte dos honorários do advogado; você paga uma contribuição pessoal. Os limites e a contribuição são ajustados anualmente, portanto, consulte os valores atuais diretamente com o Conselho. A Het Juridisch Loket oferece aconselhamento jurídico gratuito inicial e também pode indicar um advogado.
Qual o custo da representação legal e quem paga?
Na Holanda, não existe uma tabela de honorários advocatícios fixa. Os honorários são combinados previamente com o advogado; ao final de um processo civil, a parte perdedora geralmente paga apenas uma contribuição fixa para as custas da parte vencedora.
Os honorários são definidos em uma carta de contratação antes do início do trabalho. A maioria dos serviços é cobrada por hora; honorários fixos são comuns para tarefas específicas, como revisão de contrato ou notificação extrajudicial. As normas profissionais holandesas geralmente não permitem um acordo em que o valor total dos honorários dependa do resultado. Pergunte por escrito o que está incluído: se o tempo de deslocamento é cobrado, como são tratados os custos como oficiais de justiça, custas judiciais, traduções e peritos, e se o valor inclui IVA. Um orçamento claro para a primeira fase, com um ponto de revisão, é mais útil do que um orçamento para todo o caso, que nenhum advogado honesto pode fornecer inicialmente.
Custas judiciais e despesas da outra parte
Iniciar ou contestar um processo civil geralmente implica o pagamento de uma taxa judicial (griffierecht) de acordo com a Lei de Custas Judiciais em Processos Cíveis (Wet griffierechten burgerlijke zaken). O valor depende do tribunal, do valor da causa e se você é pessoa física ou jurídica. As taxas são ajustadas anualmente e publicadas em rechtspraak.nl. Taxas reduzidas se aplicam a pessoas com recursos financeiros limitados.
Ao final de um processo civil, o tribunal normalmente ordena que a parte perdedora pague as custas da parte vencedora, conforme o Artigo 237 do Código Civil. Essa contribuição é calculada com base em uma escala fixa de pontos (liquidatietarief) e geralmente corresponde a uma fração das custas reais. Os casos de propriedade intelectual são a principal exceção: de acordo com o Artigo 1019h do Código Civil, o tribunal pode arbitrar as custas razoáveis e proporcionais efetivamente incorridas. Não faça seu orçamento partindo do pressuposto de que a vitória se paga sozinha.
Seguro de despesas legais
Muitas famílias e empresas possuem seguro de assistência jurídica gratuita (rechtsbijstandverzekering) sem se darem conta disso. Verifique a apólice antes de contratar qualquer advogado. A cobertura geralmente é limitada por assunto, por um valor mínimo de indenização e por um período de carência após o início da vigência da apólice. De acordo com a legislação de seguros da UE e a jurisprudência do Tribunal de Justiça, você pode escolher seu próprio advogado após o início de um processo judicial ou administrativo, embora a seguradora possa limitar o valor do reembolso.
Como instruir um advogado?
Comece por identificar a área do direito em vez do escritório de advocacia, e leve os documentos principais e o prazo para a primeira reunião.
Na Holanda, a prática jurídica é especializada. A questão correta não é quem é o melhor advogado, mas sim quem lida com esse tipo de caso regularmente: um advogado empresarial para disputas entre acionistas ou reorganizações societárias, um advogado criminal se você foi intimado ou interrogado, um advogado de família para divórcio e questões relacionadas a filhos, um advogado trabalhista para demissões e um advogado comercial para contratos comerciais e disputas com fornecedores ou clientes.
O valor de uma primeira reunião depende do que você apresenta. Um breve resumo dos acontecimentos, o contrato ou a decisão central da questão, a correspondência com a outra parte, qualquer prazo que você tenha recebido e uma declaração clara do que você deseja alcançar valem mais do que uma hora de explicações. Se houver um prazo a cumprir, mencione isso logo no início, pois pode alterar a ordem de tudo o mais.
Faça perguntas diretas: quais são os resultados realistas, quanto custará a próxima etapa, quem fará o trabalho, com que frequência você receberá atualizações e o que você pode fazer para reduzir os custos. Pergunte também o que acontece se o assunto se agravar. Um caso que começa com uma carta de notificação extrajudicial e termina em um recurso tem um perfil muito diferente.
O que seu advogado deve fazer, e o que acontece se algo der errado?
Seu advogado deve agir de forma independente, em seu interesse, com integridade, confidencialidade e competência. Caso não esteja satisfeito, você pode utilizar o procedimento de reclamações do escritório e, em seguida, apresentar uma queixa à Ordem dos Advogados local.
A Lei dos Advogados (Advocatenwet) vincula todos os advogados a cinco valores fundamentais: independência, imparcialidade, especialização, integridade e confidencialidade. A confidencialidade é garantida pelo direito de recusar-se a prestar depoimento, de modo que o que você disser ao seu advogado nessa condição não poderá ser usado em um processo judicial. A imparcialidade significa que seu advogado defende seus interesses, e não uma visão neutra da disputa. Esse dever se limita à verdade: nenhum advogado pode apresentar informações falsas a um tribunal de forma consciente.
Um advogado tem o dever de zelar pelo seu caso, não de garantir um resultado. Recusar uma instrução ilegal, desaconselhar um recurso sem chances de sucesso e dizer-lhe claramente que não vale a pena prosseguir com a ação fazem parte desse dever.
Se estiver insatisfeito, comece pelo procedimento de reclamações do próprio escritório, que todos os escritórios de advocacia holandeses devem ter e descrever em seus termos de contratação; o nosso está descrito em nosso procedimento de reclamações . Se isso não resolver o problema, você pode reclamar junto ao decano (deken) da Ordem dos Advogados local. O decano investiga e tenta mediar a situação. A reclamação pode então ser encaminhada ao tribunal disciplinar (raad van discipline), com recurso ao tribunal de apelações disciplinares (hof van discipline). Disputas sobre honorários e a qualidade do trabalho podem ser submetidas à Comissão de Contencioso da Advocacia (Geschillencommissie Advocatuur), se os termos de contratação assim o previrem. Ações de indenização por negligência profissional seguem o procedimento civil comum; todo advogado holandês deve ter seguro de responsabilidade civil profissional.
Em síntese
- Em processos cíveis, é necessário um advogado, a menos que o tribunal subdistrital julgue o caso (Artigo 79 Rv); em processos sumários, o réu pode comparecer pessoalmente.
- Em processos criminais, a presença de um advogado não é obrigatória, mas você tem o direito de consultar um advogado antes e durante o primeiro interrogatório policial (artigos 28 a 28d do Código Penal).
- Em processos administrativos, você pode agir pessoalmente ou nomear um representante, mas os prazos são curtos.
- Uma procuração confere autoridade para praticar atos legais, não o direito de litigar.
- Os honorários são acordados antecipadamente; a parte perdedora geralmente paga apenas uma contribuição fixa para as despesas da parte vencedora.
Perguntas frequentes
Posso comparecer ao tribunal na Holanda sem um advogado?
Sim, perante o tribunal subdistrital, por exemplo, em casos de direito do trabalho, arrendamento e consumo, e para reclamações até 25,000 euros, e em casos administrativos. Perante o tribunal distrital nos restantes casos, o tribunal de recurso e o Supremo Tribunal, necessita de um advogado.
Um membro da família com procuração é considerado um representante?
Apenas nos casos em que a representação não é obrigatória. Perante o tribunal de primeira instância e em processos administrativos, qualquer pessoa por si autorizada pode representá-lo. Nos casos em que a presença de um advogado é obrigatória, uma procuração não é suficiente.
A outra parte pagará meu advogado se eu ganhar?
Geralmente, apenas parcialmente. O tribunal concede uma contribuição com base em uma tabela fixa, que costuma ser muito inferior aos seus custos reais. Em casos de propriedade intelectual, o valor total dos custos razoáveis pode ser concedido.
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