Nos Países Baixos, a ficha criminal consiste nas informações sobre você presentes no Sistema de Documentação Judicial (Justitieel Documentatiesysteem), o registro central de processos criminais mantido pelo Ministério da Justiça e Segurança. Ele não contém apenas condenações judiciais: ordens de pagamento de penas, acordos extrajudiciais e decisões de não processar também podem ser registradas, enquanto muitas multas de trânsito leves não são.
O que as pessoas chamam de strafblad é, na verdade, um extrato desse registro. Suas consequências vão muito além dos tribunais criminais, sendo mais visíveis quando você solicita um Certificado de Antecedentes Criminais (Verklaring Omtrent het Gedrag, VOG) e a verificação revela algo que você quase havia esquecido.
O que fica registrado em uma ficha criminal?
Todo crime (misdrijf) é registrado, independentemente do resultado. Infrações menores (overtredingen) são registradas apenas em certos casos, dependendo da infração e de como ela foi tratada.
O direito penal holandês distingue entre crimes, como roubo, agressão e fraude, e infrações menores, como a maioria das violações de trânsito e de ordem pública. As regras estão estabelecidas na Lei de Registros Judiciais e Criminais (Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens, Wjsg) e no decreto baseado nela. Para uma infração menor, o registro geralmente ocorre quando um tribunal impõe uma pena de prisão ou serviço comunitário, ou quando uma multa acima do limite de 130 euros é imposta por um tribunal ou por meio de uma ordem de penalidade (strafbeschikking). Diversas infrações menores mais graves, por exemplo, certas infrações graves de excesso de velocidade e porte de armas, são sempre registradas.
Esse limite explica por que as pessoas muitas vezes se surpreendem com o extrato. Uma multa de trânsito comum, de acordo com a Lei de Execução Administrativa de Regulamentos de Trânsito (Wet Mulder), é uma sanção administrativa e não consta nos registros. Já uma ordem de penalidade aceita sem muita reflexão, muito provavelmente constará. Portanto, a forma como um caso é tratado é tão importante quanto a própria conduta.
Quais são as consequências de ter antecedentes criminais?
A consequência mais comum é a recusa do visto de trabalho. Antecedentes criminais também podem afetar profissões regulamentadas, pedidos de residência e seguros.
Um VOG (Verificação de Antecedentes Criminais) atesta que seu histórico judicial não representa impedimento para o exercício de determinada função ou atividade. Empregadores nas áreas de educação, saúde, cuidados infantis, finanças e transporte frequentemente exigem esse documento. A Justis analisa seus dados judiciais em relação aos riscos inerentes à função específica, razão pela qual a mesma anotação pode ser irrelevante para um emprego e decisiva para outro. Nosso artigo sobre o procedimento de VOG explica como essa avaliação funciona e o que fazer caso o certificado seja negado.
Além do emprego, antecedentes criminais podem impedir o exercício de certas profissões regulamentadas e influenciar o pedido de autorização de residência ou naturalização. As seguradoras podem perguntar sobre antecedentes criminais ao contratar um seguro. Caso isso aconteça, você deve responder com sinceridade, e uma resposta honesta pode levar à recusa do seguro ou a condições diferentes. Nenhuma dessas consequências decorre automaticamente do registro em si. Cada uma delas é uma decisão separada tomada por um órgão específico, mas todas começam com o cadastro.
Como posso descobrir o que consta em minha ficha criminal?
Você pode solicitar acesso aos seus dados judiciais no Serviço de Informação Judicial (Justitiële Informatiedienst, Justid) do Ministério da Justiça e Segurança. É recomendável fazer isso antes de se candidatar a um emprego, e não depois.
Isso é particularmente útil se você já aceitou uma ordem de penalidade ou pagou uma multa substancial sem consultar um especialista. Dessa forma, você saberá antecipadamente o que a Justis verá quando você solicitar uma VOG (Verificação de Violação de Garantia) e poderá preparar uma explicação, se necessário.
Você deve fazer o pedido por escrito à Justid, por e-mail ou correio, com uma cópia do seu passaporte ou carteira de identidade. Você receberá uma resposta em até seis semanas. Se o pedido for deferido, você poderá retirar o resumo (Overzicht Justitiële Gegevens) em um tribunal distrital próximo a você. Você não pode usar este resumo como um VOG (Relatório de Objeções).
Se você acredita que o registro contém um erro, pode solicitar a Justid que o corrija. A Justid decide sobre esse tipo de solicitação por escrito. A correção se limita a retificar o que está factualmente incorreto. Não se trata de uma forma de remover uma entrada correta, mas inconveniente.
Por quanto tempo as informações permanecem em uma ficha criminal?
Os dados judiciais não são conservados indefinidamente. De acordo com o Artigo 6.º da Lei de Justiça Criminal (Wjsg), os dados relativos a infrações menores são, em princípio, destruídos após cinco anos, ou após dez anos se tiver sido imposta uma pena de prisão, uma ordem de prestação de serviços comunitários ou uma multa empresarial de categoria superior. De acordo com o Artigo 4.º, os dados relativos a crimes são destruídos após vinte anos para infrações com pena máxima legal inferior a seis anos, podendo haver períodos mais longos, até oitenta anos, para os casos mais graves.
Para infrações menores, o prazo passa a ser de dez anos quando houver imposição de pena privativa de liberdade ou prestação de serviços comunitários. Para crimes, o prazo passa a ser de trinta anos quando a pena máxima prevista é de seis anos ou mais de prisão. Para crimes sexuais, o prazo é de oitenta anos. Os prazos geralmente começam a contar a partir da decisão final ou do momento em que a pena for integralmente cumprida ou paga. Os mesmos prazos se aplicam às multas após sua execução completa, o que significa que deixar uma multa parcialmente paga mantém o registro por mais tempo do que a maioria das pessoas imagina.
Retenção não é o mesmo que visibilidade. Em uma verificação VOG, a Justis analisa um período de revisão que depende do cargo, geralmente quatro anos. Portanto, um registro que ainda esteja formalmente cadastrado não será necessariamente usado contra você.
O que você deve fazer se receber uma multa ou uma notificação de penalidade?
Não pague sem antes verificar se a multa é justificada, pois o prazo para contestá-la é curto.
Pagar parece mais simples do que contestar, e essa é justamente a armadilha. Uma ordem de penalidade que você não contesta torna-se definitiva e é registrada como uma sentença criminal. De acordo com o Artigo 257e do Código de Processo Penal (Wetboek van Strafvordering, Sv), você tem quatorze dias para apresentar uma contestação (verzet) ao Ministério Público (OM). Quem presume que o assunto está encerrado após o pagamento facilmente perde esse prazo.
Existem bons motivos para que o processo seja avaliado primeiro. O Ministério Público pode estar enganado quanto aos fatos ou à sua culpa, e um juiz pode ter uma opinião diferente. Um advogado pode verificar se a sanção é justificada, aconselhar sobre a pertinência de apresentar uma objeção, redigi-la e representá-lo na audiência. O objetivo não é contestar tudo, mas sim tomar a decisão de forma consciente, e não por omissão. Nossa visão geral do sistema de justiça criminal holandês explica como as etapas se interligam.
Ter antecedentes criminais pode afetar sua autorização de residência ou naturalização?
Sim, mas não automaticamente. O Serviço de Imigração e Naturalização (IND) avalia cada caso individualmente.
Para uma autorização de residência permanente, o IND (Serviço de Imigração e Naturalização) pondera a gravidade da infração em relação ao tempo de residência no país. Para isso, utiliza uma escala progressiva (glijdende schaal): quanto menor o período de permanência, menor a pena, o que pode levar à recusa ou revogação do visto. Circunstâncias pessoais, como laços familiares, também são levadas em consideração.
Para a naturalização, o IND analisa os cinco anos anteriores à sua solicitação. Uma pena de prisão, serviço comunitário de 36 horas ou mais, ou uma multa ou penalidade de 900 euros ou mais nesse período geralmente impede o processo. As regras atuais estão disponíveis no site do IND.
Como comprovar sua cidadania holandesa para uso no exterior?
As autoridades estrangeiras geralmente solicitam um VOG (Certificado de Registro de Veículo). Você precisa de um VOG em papel, pois um VOG digital não pode ser legalizado.
Se você reside na Holanda, deve solicitar o documento na prefeitura de sua cidade. Se reside no exterior, deve solicitá-lo ao Justis. Uma embaixada ou consulado holandês não emite o VOG. O VOG é emitido apenas em holandês, portanto, dependendo das normas do país em questão, você poderá precisar de uma tradução juramentada e legalização. Consulte o site NetherlandsWorldwide para obter mais informações.
Em síntese
- Seus antecedentes criminais são os dados que constam sobre você no Sistema de Documentação Judicial, e não apenas as condenações judiciais.
- Os crimes são sempre registados; as infrações menores apenas acima de certos limites ou em casos de crimes graves.
- Você pode visualizar seus próprios dados no Justid e solicitar a correção de erros factuais.
- Os dados são destruídos após prazos legais, em princípio de cinco anos para infrações menores e vinte anos para crimes, com prazos mais longos em casos graves.
- Você tem quatorze dias para contestar uma ordem de penalidade, e essa escolha determina se ela será registrada como definitiva.
Perguntas frequentes
Ter antecedentes criminais é o mesmo que ter uma condenação?
Não. Uma condenação judicial é uma das formas de se incluir no cadastro. Uma ordem de penalidade do Ministério Público ou um acordo extrajudicial também podem levar ao registro, mesmo sem que um tribunal chegue a se pronunciar sobre o caso.
Ter antecedentes criminais significa automaticamente não poder participar do programa VOG?
Não. A Justis avalia o que está registrado em relação aos riscos da função específica e ao tempo decorrido. Um registro irrelevante para a função, ou que esteja fora do período de avaliação, não precisa impedir a emissão de uma VOG (Verificação de Desempenho).
É possível excluir um registro mediante solicitação?
Somente se estiver incorreto. Um pedido de correção trata de erros factuais. Os dados corretos permanecem registrados até que o prazo legal de retenção tenha expirado.
Uma ficha criminal holandesa será visível no exterior?
O registo neerlandês é nacional, mas os dados sobre condenações são partilhados com outros Estados-Membros da UE através do Sistema Europeu de Informação sobre Registos Criminais (ECRIS). As autoridades estrangeiras também costumam questionar diretamente os requerentes sobre os seus antecedentes criminais quando estes solicitam um visto ou uma autorização de residência. Responder a essa pergunta de forma falsa constitui um problema à parte.
Law & More Oferecemos assessoria sobre antecedentes criminais, ordens de penalidade e pedidos de liberdade condicional negados, como parte de nossa prática em direito penal. Não tem certeza da sua situação? Conte-nos sobre o seu caso. Informaremos suas opções em até um dia útil.
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